Справа № 2-а-9482/11
13 вересня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді: Шитченко Н.В.,
при секретарі: Борисенко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними в частині призначення та виплати недоплаченої доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення за період з 05 січня 2011 року та в подальшому та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату зазначеної доплати за вказаний період відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Позивач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідач у встановлений законом термін, з приводу заявлених позивачем вимог, надав заперечення на позов, відповідно до яких повідомляє, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію, але відповідно до Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”внесено зміни до Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з якими норму, яка передбачає призначення непрацюючим громадянам, які проживають на забрудненій території підвищення до пенсії, було виключено зі ст. 39. В зв'язку з чим, з 01 січня 2008 року непрацюючим пенсіонерам, при призначенні пенсії, або при звільненні з місця роботи доплата за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 не встановлюється. Іншого чинним законодавством як гарантованих пенсійних виплат за рахунок бюджетних коштів цій категорії громадян не передбачено. Таким чином, ст. 39 позивачу взагалі не призначалась та не виплачувалась.
Дослідивши докази у справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Чернігівському районі та отримує пенсію. За даними пенсійної справи позивачу доплата як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не призначалась і не нараховувалась.
За таких обставин суд вважає, що відповідач діяв відповідно до положень чинного пенсійного законодавства, а невиплачена позивачу доплата відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не підлягає перерахуванню, оскільки зазначена доплата позивачу взагалі не призначалась та не виплачувалась.
На підставі викладеного, керуючись ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, ст. 11, 70, 71, 72, 86, 99, 100, 158-164 КАС України, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення -відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Н.В.Шитченко