Справа № 2-0117-135/11
Іменем України
"13" грудня 2011 р. м. Саки
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого, судді Щербіни Д.С.,
при секретарі Костюковій О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран», Обслуговуючого кооперативу «Кооператив по будівництву і експлуатації бази (стоянки) маломірних суден «Ветеран», третя особа - ОСОБА_2, про усунення перешкод у користуванні ділянкою та визнання незаконним та скасування рішень, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» про усунення перешкод у користуванні дачною ділянкою № 137-Б, яка розташована у кооперативі «Ветеран» та зобов'язання адміністрації Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» не перешкоджати користуватися вказаною дачною ділянкою и будівлею на неї, мотивуючи свій позов тим, що він є членом Кооперативу з 1987р. та коли у березні 2009 року він приїхав до кооперативу, його не допустили до своєї ділянки за розпорядженням голови кооперативу. Збільшивши позовні вимоги, просив суд визнати незаконним та скасувати протокол засідання правління кооперативу «Ветеран» № 11 від 29.03.2001р., протокол загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 8 від 31.03.2001р. протокол загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 21 від 04.08.2007р. в частині виключення його з членів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран», оскільки дізнався про своє виключення в ході розгляду справи. Враховуючи викладене, позивач просив позов задовольнити.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити, пояснивши суду, що позивача ніяким чином не було повідомлено про розгляд питання про виключення його з членів кооперативу, хоча п. 5.5 Статуту Човникового кооперативу з будівництва та експлуатації бази (стоянки) маломірних суден, які знаходяться в особистій власності громадян «Ветеран», у редакції що діяла під час виключення його з членів кооперативу передбачено, що член кооперативу представляється на виключення загальним зборам Правлінням після 2-х кратного письмового попередження та наданням ним пояснень.
Представник відповідача у судовому засіданні з позовом не погодився, надавши письмові заперечення та пояснивши суду, що за несплату внесків ОСОБА_1 було виключено з числа членів кооперативу згідно до рішення Правління ОК «Ветеран», що підтверджується протоколом засідання Правління за № 11 від 29.03.2001р. (питання за № 4 порядку денного засідання Правління), який був затверджений Протоколом загальних зборів членів ОК «Ветеран» за № 8 від 31.03.2001р. (рішення за № 4 прийняте на загальних зборах членів), а також правильність прийняття відповідного рішення було також підтверджено Протоколом загальних зборів членів ОК «Ветеран» за № 21 від 04.08.2007р. (питання за № 8 порядку денного загальних зборів членів). За період з 1990р. по 2007р. (18 років) загальна сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати внесків склала 7860 грн 00 коп, яка виникла внаслідок не сплати членських внесків в розмірі 7200 грн 00 коп та цільових внесків в розмірі 660 грн 00 коп, що підтверджується розрахунком заборгованості, складеним та підписаним бухгалтером ОК «Ветеран», та актом по земельній ділянці за № 137-Б стосовно оцінки вартості будівельних матеріалів, які знаходяться в бросовому стані з 1990р., складеним та підписаним членами комісії та бухгалтером ОК «Ветеран». На підставі протоколу загальних зборів членів ОК «Ветеран» від 04.08.2007р., яким було вирішено питання про підтвердження правильності виключення ОСОБА_1 з числа членів кооперативу, у подальшому загальними зборами членів ОК «Ветеран» було прийнято рішення про передання земельної ділянки за № 137-Б у користування іншій особі, тобто новому члену ОК «Ветеран», а саме: ОСОБА_2.
На відмінну від ОСОБА_1 новим членом ОСОБА_2, яка по теперішній час користується земельною ділянкою за № 137-Б, належним чином сплачуються членські та цільові внески, які є обов'язковою умовою членства в кооперативній організації. Оскільки, підставою негаторного позову може бути не тільки право власності на майно, а також право користування майном та факти перешкоджання щодо здійснення з ним правомочностей стосовно користування, просив у задоволенні позову ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та нерухомим майном відмовити, тому що виключення позивача з числа членів кооперативу та позбавлення його права користування ділянкою за № 137-Б відбулося на законних підставах. Вважаючи, що Правління ОК «Ветеран» не порушувало положення ч. 5 ст. 15 Закону України «Про кооперацію» та п. 6.6 статуту ОК «Ветеран», коли ОСОБА_1 повідомлявся про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів членів простим поштовим листом, посилаючись на положення Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 1446 від 22.12.1997р. (у редакції постанови Кабінету Міністрів України за № 1515 від 04.10.2000p.), які були чинними на момент проведення загальних зборів членів ОК «Ветеран» від 31.03.2001р., просив в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою суду від 07.07.2011р. залучено ОСОБА_2 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, до участі у справі за позовом ОСОБА_1
В судове засідання третя особа не з'явилася, про місце, дату та час судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки до суду не повідомила.
Ухвалою суду від 22.06.2011р. Обслуговуючий кооператив «Кооператив по будівництву і експлуатації бази (стоянки) маломірних суден «Ветеран» залучено у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1
Вислухавши представників позивача, позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги.
На підставі ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010р. по справі № 2а-2090/09/0106, якою частково змінено постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 25.12.2009р. по справі № 2а-2090/2009 в частині визнання незаконними та скасування рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради: № 358/3 від 27.08.1999р. про державну реєстрацію змін (доповнень), внесених до статуту човникового кооперативу «Ветеран»; № 266/9 від 30.06.2000р. про реєстрацію змін (доповнень), внесених до статуту Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран»; № 578 від 26.11.2004р. про прийняття до відома змін, внесених до Статуту Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран», та скасування усіх реєстраційних дій, проведених державним реєстратором Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим, стосовно Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран», а також включення Кооперативу «Ветеран» з будівництва та експлуатації бази (стоянки) маломірних суден, які знаходяться в особистій власності громадян, організаційно-правова форма якого була змінена незаконно на громадську організацію (Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран»), до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та подальшою реєстрацією статуту цієї юридичної особи в новій редакції державним реєстратором Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим від 21.10.2010р. за № запису 1 140 105 0001 002627 у зв'язку зі зміною найменування на Обслуговуючого кооперативу «Кооператив по будівництву і експлуатації бази (стоянки) маломірних суден «Ветеран», та зазначенням у абз. 2 п. 1.1. розділу 1 статуту у новій редакції про правонаступництво Обслуговуючого кооперативу «Кооператив по будівництву і експлуатації бази (стоянки) маломірних суден «Ветеран» щодо всіх прав та обов'язків Кооперативу «Ветеран» з будівництва та експлуатації бази (стоянки) маломірних суден, які знаходяться в особистій власності громадян, зареєстрованого рішенцям Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради народних депутатів Кримської області за № 336/П від 21.07.1989p., та у зв'язку з виключенням Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Так судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом Кооперативу «Ветеран» з 16.03.1990р. на підставі членської книжки виданої 04.04.1990р.
Відповідно до протоколу засідання Правління кооперативу «Ветеран» № 11 від 29.03.2001р. було прийнято рішення про виключення з числа членів кооперативу ОСОБА_1 за несплату внесків.
Протоколом загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 8 від 31.03.2001р. рішення зборів Правління кооперативу «Ветеран» № 11 від 29.03.2001р. затверджено.
Правильність прийняття вищенаведених рішень рішення було також підтверджено Протоколом загальних зборів членів ГОЧК «Ветеран» № 21 від 04.08.2007р.
Згідно з наданим відповідачем розрахунком сума заборгованості за період з 1990 року по 2007 рік (18 років) ОСОБА_1 зі сплати внесків складає 7860 грн 00 коп, яка виникла внаслідок не сплати членських внесків в розмірі 7200 грн 00 коп та цільових внесків в розмірі 660 грн 00 коп.
Коли у березні 2009 року позивач приїхав до кооперативу, його не допустили до своєї ділянки за розпорядженням голови кооперативу.
Відповідно до п. 4.2 Статуту Човникового кооперативу з будівництва та експлуатації бази (стоянки) маломірних суден, які знаходяться в особистій власності громадян «Ветеран», у редакції що діяла під час виникнення спірних взаємовідносин, рішення про прийняття у члени Кооперативу або його вибуття приймається загальними зборами кооперативу більшістю голосів, на підставі особистої заяви і представлення Правління, після вивчення їм стану справи особи, що вступає до кооперативу.
Статтею 5 вказаного Статуту передбачені права та обов'язки членів кооперативу. Так, згідно з п. 5.4 Статуту члени Кооперативу зобов'язані нести всі витрати по управлінню стоянкою та її експлуатації в розмірі, визначеному загальними зборами; дотримуватися вимог Статуту і неухильно виконувати рішення загальних зборів, виконавчих органів Кооперативу; дотримуватися встановлених державними органами санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших норм і правил поведінки; своєчасно, тобто в терміни, встановлені Статутом та рішеннями загальних зборів, платити членські внески, які сплачуються повністю до 31 грудня поточного року за подальший рік; провести на протязі 2-х років необхідні посадки декоративних дерев, чагарників, квітів; утримувати в належному стані свою ділянку, споруду для шкіперського майна, прилеглі до нього дороги і бордюри, зелені насадження; підвищувати знання з питань охорони природи, пропагувати дбайливе відношення до природи; брати участь в управлінні кооперативом, в порядку і на умовах, встановлених даним Статутом; утримуватися від будь-якої діяльності, яка може заважати рішенню господарських задач або завдати шкоди Кооперативу; всі роботи по благоустрою території ділянок виконуються по єдиному плану, проводяться особистою працею членів кооперативу, або членів їх сімей, за винятком робіт, виконання яких вимагає залучення фахівців.
Відповідальність за невиконання своїх обов'язків члени кооперативу несуть до п. 5.5 Статуту, відповідно до якого у разі невиконання членом кооперативу його зобов'язань перед кооперативом, він може бути виключений з кооперативу рішенням загальних зборів в наступних випадках:
· Невиконання статуту, обов'язків, встановлених загальними зборами;
· За систематичні порушення громадського порядку і правопорушення;
· За не освоєння виділеної ділянки протягом 3-х років, при цьому «неосвоєною» вважається ділянка, на якій будова не прийнята в експлуатацію за встановленим порядком;
· За систематичне ухилення від участі в загальних роботах кооперативу;
· За руйнування і псування будинку (споруди), поведінку, що робить неможливим для інших осіб, сумісне з ним «мешкання»;
· Член кооперативу представляється на виключення загальним зборам Правлінням після 2-х кратного письмового попередження та наданням ним пояснень.
Відповідно до п. 6.1 Статуту органами управління і контролю кооперативу є: загальні збори членів кооперативу; правління кооперативу - виконавчий орган; ревізійна комісія - контролюючий орган.
Пунктом 6.3 Статуту передбачено, що найвищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу. Вони складаються з членів кооперативу або призначених ними уповноважених представників за дорученням.
Згідно з п. 6.8 Статуту до компетенції загальних зборів входить:
· Визначення розмірів участі членів кооперативу у витратах по веденню човникового господарства;
· Розподіл шкіперських місць, стоянок маломірних судів між членами кооперативу, а також дозволи на передачу членам кооперативу свого паю членам сім'ї;
· Затвердження Статуту і внесення змін до статуту;
· Обрання та відкликання членів правління і ревізійної комісії;
· Затвердження розміру вступного, пайових і інших внесків, внесків на зміст і експлуатацію стоянки, в також вартості внесків, які вносяться в натуральній формі;
· Внесення рішень про притягання до майнової відповідальності посадовців кооперативу;
· Затвердження плану і кошторису будівництва, а також річного фінансово-господарського плану і звіту про його виконання;
· затвердження правил, процедур, положень і інших внутрішніх документів кооперативу, визначення організаційної структури кооперативу;
· Визначення умов оплати праці посадовців кооперативу;
· Встановлення розмірів, форми і порядку внесення членами кооперативу додаткових внесків;
· Виключення з членів кооперативу та прийняття до його складу правонаступників членів кооперативу або інших осіб;
· Затвердження порядку створення, складу і використання фондів;
· Розгляд скарг на Правління і Ревізійну комісію;
· Ухвалення рішення про припинення діяльності Кооперативу;
· Інші питання, які Зборами віднесені в його компетенцію.
Збори є повноважними, якщо в ньому приймає участь не менш 2/3 членів Кооперативу або їх повноважних представників. З принципових питань, внесенням змін до статуту, дострокового звільнення і виборів голови Правління, голови Ревізійної комісії, виключення членів Кооперативу, припинення діяльності кооперативу, рішення ухвалюються більшістю голосів учасників зборів. При рішенні інших питань, враховуються проста більшість голосів і збори вважається повноважним при числі присутніх членів Кооперативу на даних зборах.
Згідно зі ст. 15 Закону України «Про кооперацію» вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про кооперацію» членство в кооперативі припиняється у разі: добровільного виходу з нього; припинення трудової участі в діяльності виробничого кооперативу; несплати внесків у порядку, визначеному статутом кооперативу; смерті члена кооперативу - фізичної особи; ліквідації члена кооперативу - юридичної особи; припинення діяльності кооперативу.
У членській книжці (Білет № 211 члена УООР) позивача стоять відмітки про сплату цільових та членських внесків з 1990 року по 1996 рік.
Відомостей того, що кооперативом виконанні умови Статуту про 2-х кратне письмове попередження про виключення з членів кооперативу суду не надані, пояснення представника відповідача про те, що член кооперативу, щодо якого вирішується питання про виключення з членів кооперативу, попереджається простим поштовим відправленням у відповідності до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 1446 від 22.12.1997р. (у редакції постанови Кабінету Міністрів України за № 1515 від 04.10.2000p.), які були чинними на момент проведення загальних зборів членів ОК «Ветеран» від 31.03.2001р., судом до уваги не приймається, оскільки, встановлений порядок повідомлення про виключення з членів кооперативу є обов'язковим для всіх членів та органів управління кооперативу. Керівництвом кооперативу від позивача пояснення не відібралися.
Крім того, згідно з протоколами загальних зборів Громадської організації човникового кооперативу «Ветеран» № 8 від 31.03.2001р. та № 21 від 04.08.2001р. неможливо встановити повноважні чи ні були ці збори, оскільки при наявності інформації про кількість присутніх членів кооперативу на загальних зборах, інформація про загальну чисельність членів кооперативу відсутня.
Щодо вимоги про усунення перешкод у користуванні дачною ділянкою № 137-Б та будівлею на неї, то відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно до цієї статті, власник за негаторним позовом має право вимагати захисту свого права від особи, яка перешкоджає його користуванню та розпорядженню своїм майном. Однією з особливостей неготорного позову, як правило, є відсутність спорів з приводу належності позивачу майна на праві власності чи іншому титулі.
Нормативно-правовими актами передбачаються різноманітні правовстановлюючі чи інші документи, якими має підтверджуватися право власності.
Оскільки, підставою негаторного позову може бути не тільки право власності на майно, а також право користування майном та факти перешкоджання щодо здійснення з ним правомочностей стосовно користування, враховуючи що спірним протоколом загальних зборів кооперативу «Ветеран» № 21 від 04.08.2007р. було прийнято у члени кооперативу ОСОБА_2 з наданням їй у користування ділянку № 137-Б, яка є третьою особою у справі, в наслідок чого вимоги до неї пред'явлені не могли бути, то позовні вимоги ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та нерухомим майном не можуть бути задоволені.
З огляду на викладене, враховуючи доведеність неправомірності виключення позивача з членів кооперативу, суд вважає за можливе захистити права позивача шляхом визнання недійсними та скасування протоколу засідання правління кооперативу «Ветеран» № 11 від 29.03.2001р., протоколу загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 8 від 31.03.2001р. протоколу загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 21 від 04.08.2007р. в частині виключення позивача з членів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран», а за таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 1, 10, 11, 15, 60, 61, 88, 208, 212 - 215, 218 Цивільного процесуального кодексу України,
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати недійсним та скасувати протокол засідання правління кооперативу «Ветеран» № 11 від 29.03.2001р., протокол загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 8 від 31.03.2001р. протокол загальних зборів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» № 21 від 04.08.2007р. в частині виключення з членів Громадської організації човниковий кооператив «Ветеран» ОСОБА_1.
Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Кооператив по будівництву і експлуатації бази (стоянки) маломірних суден «Ветеран» на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 22,75 грн.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Щербіна Д. С.