Справа № 2117/2-а-7664/11 .
31 жовтня 2011 року
суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання провести перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови УПФ України в м. Нова Каховка в нарахуванні та виплаті соціальної допомоги на рівні 30% мінімальної пенсії за віком згідно Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» неправомірною, зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 26.02.2011 року по день винесення рішення, оскільки на звернення позивача до УПФ України із заявою про здійснення нарахування та виплати допомоги на підставі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відповідач відповів відмовою.
В строк вказаний в ухвалі суду від відповідача заперечення на позовну заяву не надійшли.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження у відсутності сторін.
Оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, оскільки, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно до довідки наданої відповідачем, на даний час позивач отримує надбавку до пенсії як дитина війни у розмірі - 49,80 грн.
Згідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18.11.2004 року), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, з наданого суду розрахунку вбачається, що соціальна державна допомога як дитині війни нараховувалася та виплачувалася позивачу ОСОБА_2 ПФУ в м. Нова Каховка до 22.07.2011 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 520, а не вказаної норми Закону, яка мала вищу юридичну силу.
Відповідно до п.7 ч.1 Закону України «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постановою КМУ від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року, на виконання пункту 7 ч.1 Закону України «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ, установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, в межах 6-и місячного строку звернення до суду із адміністративним позовом за період з 26.02.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки в цей період була чинною ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у редакції від 18.11.2004 року, тому відповідач повинен був здійснювати нарахування та виплату пенсії позивачу відповідно до вказаної норми закону з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». При цьому позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 23.07.2011 року, задоволенню не підлягають, оскільки починаючи з 23.07.2011 року - часу набрання законної сили постановою КМУ України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідач виплачує позивачу вказану допомогу відповідно до вимог чинного законодавства, у фіксованому в цій постанові розмірі.
Керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ, Постановою КМУ від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 26 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року - неправомірною.
Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 26 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат.
В решті позовних вимог -відмовити.
Постанова суду у частині виплати державної соціальної допомоги в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дні її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 167 КАС було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанов суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя М.Є.Бойко