Якимівський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-1509/11
Ім'ям України
"15" березня 2011 р.
Справа № 2а-1509/2011 р
15.03.2011 р.Якимівський районний суд Запорізької області в складі :
головуючого судді Маврешко В.В.
при секретарі Лісниченко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Якимівського ВДАІ старшого сержанта міліції ОСОБА_2 про оскарження постанови про адміністративне правопорушення встановив:
25.02.2011 р. до Якимівського районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 до інспектора ДПС Якимівського ВДАІ старшого сержанта міліції ОСОБА_2 про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, у якому вказав, що 03 листопада 2010 року в с. М. Тернівка Яхимівського району Запорізької області керував автомобілем ВАЗ 2109, державний номер 20735НА та був зупинений співробітником Якимівського відділення державної автомобільної інспекції в Запорізькій області.
Відповідача цікавили документи, страховий поліс та договір обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Так як поліс ОСОБА_1 мав при собі, але не зміг «швидко»знайти, відповідач склав протокол про адміністративне правопорушення щодо відсутності чинного договору обов'язкового страхування власників наземних транспортних засобів. Після вкладання протоколу інспектор одноособово, на тому ж місці виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АР № 185162 від 03 листопада 2010 року, та також постановив стягнути з ОСОБА_1 штраф на суму 750 (сімсот п'ятдесят) гривень, а у разі не сплати штрафу на протязі 15 діб, зобов'язав органи державної виконавчої служби стягнути з нього подвійний розмір штрафу 1500 (одну тисячу п'ятсот) гривень. При цьому копію постанови співробітник Якимівського ВДАІ Запорізької області ОСОБА_1 не надав, і він отримав її на руки лише 21 лютого 2011 року, коли приїхав до Якимівського ВДАІ для проходження технічного огляду в 2011 році.
Позивач просить визнати її неправомірною постанови серії АР № 185162 від 03 листопада 2010р., складену інспектором ДПС Якимівського ВДАІ Запорізької області старшим сержантом міліції ОСОБА_2
У судовому засідання позивач надав заяву, в якій просив справу розглянути справу без нього та задовольнити позов.
Належним чином повідомлений представник відповідача до судового засідання на 15.03.2011 р. не з'явився, письмових заперечень до суду не надав, тому суд ухвалив слухати справу без участі відповідача на наявних у матеріалах справи документах.
У судовому засіданні були вивчені наступні докази по справі :
- копія постанови в справі про адміністративне правопорушення АР 185162 від 03.11.2010р. ( а.с.3)
- копія поліса ВЕ 2779034 обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (а.с.4)
- копія паспорта позивача (а.с.5-7)
Таким чином, судом було встановлено:
Строк дії поліса ВЕ 2779034 обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, який надав позивач, становить з 16.03.2010р по 15.03.2011, тобто на момент складення постанови в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 поліс діяв і був у наявності у ОСОБА_1 Також Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частина 2 цієї ж статті встановлює правило, згідно якого органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст.21.2 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування відповідальності власник наземних транспортних засобів здійснюється Державтоінспекцією МВС України:
- під час проведення державного технічного огляду:
- при реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів;
- при складанні протоколів щодо порушення правил дорожнього руху та оформлення матеріалів дорожньо-транспортних пригод.
У відповідності до ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про противоправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У відповідності до ч.6 ст. 71 Кас України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Таким чином, на пропозицію суду щодо надання своїх заперечень, відповідач заперечень не надав, у судове засідання не з'явився та пояснень також не надав. В зв'язку з цим, суд встановлює обставини справи щодо дати вручення копії постанови про накладення адміністративного стягнення та обставин скоєння правопорушення з пояснень позивача ( тобто на наявних у суду матеріалах).
Так, при винесенні постанови відповідачем не враховані ті обставини, що правопорушник хоча і не надав до перевірки страховий поліс, однак не вияснив остаточно, чи був він в наявності взагалі чи ні Тобто у даному випадку, за думкою суду, у діях ОСОБА_1 хоча і є склад правопорушення, передбаченого ст.126 ч.1 КпАП., однак з урахуванням всіх обставин справи, суд вважає, що діяння малозначне та справа підлягає закриттю за ст.22 КУпАП, а постанова про притягнення до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню на цих же підставах.
Керуючись ст.ст. 126 ч.1, 256,268, 283-285,289,22 КУпАП, ст. ст. 9-12, ст. 71,100 ст.ст.153-154, 160-163,167 КАС України, суд
Постановив:
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Якимівського ВДАІ старшим сержантом міліції ОСОБА_2, про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову АР 185162 від 03.11.2010 винесену інспектором ДПС Якимівського ВДАІ старшим сержантом міліції ОСОБА_2, щодо накладення на ОСОБА_1, адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 750грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.126 КпАП України та закрити адміністративну справу у зв'язку з малозначністю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя :
Суддя:ОСОБА_3