12 грудня 2011 року Справа № 2а-0870/11590/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя
до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: припинення підприємницької діяльності,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
09.12.2011 Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулась до суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якому просить припинити підприємницьку діяльність відповідача.
Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до частини першої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
До матеріалів позову доданий реєстр поштових відправлень рекомендованих листів ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, проте у суду виникає сумнів щодо правдивості наданої інформації, оскільки до позову в якості доказів наданий акт перевірки від 01.12.2011, довідка про відсутність заборгованості у відповідача від 01.12.2011, до того ж адміністративний позов також підписаний та зареєстрований в ДПІ - 01.12.2011 року, але позивач надав до суду реєстр поштових відправлень за 30 листопада 2011 року, тобто відповідачу направлені позов та додатки раніше, ніж вони були підписані та зареєстровані. Крім того, позивачем не надано касового чеку (або розрахункової квитанції) виданої поштовим відділенням.
Із змісту наданих Вищим адміністративним судом України роз'яснень з цього питання, викладених у листі від 16.11.2011 № 2091/11/13-11, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не надано суду доказів направлення позову та доданих до нього матеріалів - відповідачу.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без руху.
ДПІ у Комунарському районі у строк до 10.01.2012 (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення разом з розрахунковим документом); належно засвідчені копії витребуваних та доданих до позову документів надати у справу. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко
10 січня 2012 року