Справа №22-а-20610/11Головуючий у І інстанціїБорець Є. О.
Категорія99Доповідач у 2 інстанції Сержанюк
24.11.2011
Іменем України
4 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Сержанюка А.С.,
суддів: Верланова С.М., Білоконь О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у в Бориспільському районі Київської області про визнання неправомірною відмову у нарахуванні та виплаті щомісячної надбавки до пенсії, що не виплачувалась протягом 2006-2008 років; про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2006-2007 років, щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2008 року, -
У жовтні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є дитиною війни, тому на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1 січня 2006 року він має право щомісячно до призначеної йому пенсії отримувати надбавку у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано незаконною відмову відповідача у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 надбавки до пенсії, що не нараховувалась та не виплачувалась з 02 жовтня по 31 грудня 2008 року, зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавку до пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась 02 жовтня по 31 грудня 2008 року включно.
В апеляційній скарзі УПФУ в Бориспільському районі Київської області просить скасувати постанову та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені адміністративного позову.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Бориспільському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 20% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка з 02 жовтня по 31 грудня 2008 року не виплачувалась.
Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.
За таких обставин, приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФУ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Постанова суду прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області відхилити.
Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 жовтня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: