02 грудня 2011 року Справа № 09/5026/2022/2011
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі - Комзюк О.Л., за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідачів - ОСОБА_2 за довіреністю, третьої особи (Інституту післядипломної освіти) - ОСОБА_3 за дорученням, третьої особи (РВ ФДМУ) - ОСОБА_4 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою Черкаської обласної ради до Черкаської міської ради (перший відповідач) та виконавчого комітету Черкаської міської ради (другий відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників, на стороні другого відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, про визнання права спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Черкаської області під управлінням Черкаської обласної ради на нерухоме майно, -
Подано позовну заяву, у якій позивач просить: визнати право спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Черкаської області під управлінням Черкаської обласної ради на об'єкт нерухомості за адресою м. Черкаси, вул. Смілянська, 132 а саме: санаторій-профілакторій (літ.А-3), харчоблок з підвалом (літ. А'-І), гараж (літ. - В), басейн (літ. І).
Позовні вимоги мотивовані тим, що третьою особою проведена робота щодо оформлення та реєстрації права комунальної власності на зазначений об'єкт, але відповідач фактично не визнає право власності позивача на вказаний об'єкт нерухомого майна, оскільки відсутній акт введення в експлуатацію на зазначену споруду. Як наслідок цього, не оформлюється право власності з видачею свідоцтва про право власності на вказаний об'єкт обласної комунальної власності, та не реєструється право власності на це нерухоме майно, тому позивач, згідно ст.392 Цивільного кодексу України, просить визнати право спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Черкаської області власності на вказаний об'єкт в судовому порядку.
Відповідачі у письмових відзивах на позовну заяву просять відмовити позивачу у позові, мотивуючи тим, що виконавчий комітет Черкаської міської ради діяв в межах повноважень та згідно чинного законодавства і не мав достатньо обґрунтованих підстав для прийняття позитивного рішення щодо оформлення права спільної комунальної власності на вказані позивачем приміщення за Черкаською обласною радою. Також вказав, що Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників заснований на державній власності і належить до сфери управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, яке не зверталось із заявами про реєстрацію права власності чи права оперативного управління на державне майно.
Третя особа - Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників у письмових поясненнях зазначив, що відповідно до рішення обласної ради від 31.03.2010р. № 32-11/V Черкаський інститут післядипломної освіти педагогічних працівників Черкаської обласної ради з його структурним підрозділом санаторій-профілакторій "Мрія" який знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 132 належить до об'єктів обласної комунальної власності. На праві оперативного управління за інститутом закріплено приміщення санаторію - профілакторію "Мрія", а саме: будівля санаторію, харчоблок з підвалом, гараж, басейн.
Третя особа - РВ ФДМУ по Черкаській області у письмових поясненнях вказало, що Фонд здійснює управління майном державних підприємств лише у разі прийняття рішення про їх приватизацію. В Єдиному реєстрі об'єктів державної власності відсутня інформація щодо майна санаторію-профілакторію "Мрія".
У судовому засіданні:
- представник позивача вважала необхідним відкласти розгляд справи, у зв'язку з необхідністю зібрання додаткових доказів на спростування доводів відповідачів;
- представник відповідачів дотримувалась доводів, викладених у письмових відзивах на позовну заяву, доказувала, що майно, на яке позивач просить визнати право спільної комунальної власності, може належати до державної власності, про що свідчать обставини його створення, тому у позивача і відсутній акт введення об'єкта в експлуатацію, вважає, що ясність в цьому питанні може внести Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, яке підлягає залученню до участі у справі, як орган управління від імені держави майном державної власності, що використовується закладами освіти;
- представник третьої особи (Інституту) пояснив, що спірне майно до реформування обліковувалось третьою особою і після реформування знаходиться на його балансі, ніколи з володіння та користування не вибувало і є об'єктом права спільної комунальної власності, а не державної, також пояснив, що інститутом вживались заходи щодо встановлення місця знаходження документів на будівлі, але архів не може здійснити належний пошук за відсутності повної інформації про об'єкт;
- представник третьої особи (РВ ФДМУ) дотримувався доводів, викладених у письмовому поясненні, також зазначив, що у фонді відсутня інформація щодо належності спірного майна до державної власності.
Заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, суд вважає неможливим вирішення спору у даному судовому засіданні у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів та залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України. Враховуючи наявні у справі докази стосовно історії створення спірного об'єкту, суд вважає необхідним залучити третьою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів також Черкаський обласний комітет Профспілки працівників освіти і науки України.
З огляду на викладене, розгляд справи підлягає відкладенню в межах строку, встановленого ст.69 ГПК України.
Керуючись ст. 27, п.3 ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд, -
Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України (01135, м.Київ, пр.Перемоги, 10).
Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Черкаський обласний комітет Профспілки працівників освіти і науки України (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 257).
Відкласти розгляд справи на 14 год. 30 хв. 20 грудня 2011 року.
Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, бул. Шевченка, 307, к.312.
Явку у судове засідання представників сторін та третіх осіб визнати обов'язковою.
Зобов'язати учасників процесу до дня судового засідання подати суду такі документи:
Позивача: докази направлення (вручення) копії позовної заяви третім особам - Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України та Черкаському обласному комітету Профспілки працівників освіти і науки України; додаткові письмові обґрунтування права на спірне майно з підтвердженням періоду його створення, переходу (передачі), з посиланням на відповідні документи; письмові спростування доводів відповідачів стосовно належності спірного майна до державної власності; документи, що підтверджують вжиття заходів встановлення місця знаходження документів на об'єкт, зокрема: акту введення спірного об'єкту в експлуатацію, рішення про виділення земельної ділянки під будівництво, тощо.
Третю особу - Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників: документи, які підтверджують облік та утримання спірного об'єкту, зокрема: акти інвентаризації основних засобів за роки з моменту передачі спірного об'єкту - 01.09.2006 року та до вказаної дати, картки обліку основних засобів складових об'єкту, балансові довідки, рішення про виділення коштів на утримання об'єкту та їх використання, тощо.
Третю особу - Міністерство освіти і науки, молоді та спору України: письмові пояснення стосовно того, чи відноситься до державної власності спірне майно: санаторій-профілакторій "Мрія", який знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 132 та є структурним підрозділом Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників.
Третю особу - Черкаський обласний комітет Профспілки працівників освіти і науки України: письмові пояснення стосовно того, чи відноситься до власності профспілки спірне майно: санаторій-профілакторій "Мрія", який знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 132.
СУДДЯ Н.М. Курченко