Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"05" грудня 2011 р. Справа № 59/195-10 (н.р. 62/111-09)
вх. № 5450/4-59 (н.р. 5972/4-62)
Суддя господарського суду Харківської області Бринцев О.В.
< Текст >
розглянувши матеріали скарги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на бездіяльність Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області з приводу невиконання наказу господарського суду Харківської області від 14.06.2011р. у справі №59/195-10 за позовом
Прокурора Красноградського району Харківської області м. Красноград в інтересах держави< Текст > в особі
позивача: Красноградської міської ради, м. Красноград
третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області, м. Харків 3-я особа < Текст >
до
відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Красноград
третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Держкомзему у Харківській області , м.Харків
про про стягнення 11076,04 грн.
3-я особа < Текст >
про стягнення 11076,04 грн.
14.06.2011р. на виконання рішення господарського суду від "28" липня 2010 р., постанови Харківського апеляційного господарського суду від 20.09.2010р. та ухвали господарського суду Харківської області від 14.06.2011р у справі № 59/195-10 (н.р. 62/111-09) було видано наказ про повернення стягнутих грошових сум, яким з Красноградської міської ради на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 стягнуто 11076,04 грн. грошових коштів. 20.07.2011р. вказаний наказ був пред'явлений до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.
17.10.2011р. вважаючи, свої права порушеними тим, що державним виконавцем не винесено ні постанови про відкриття виконавчого провадження, ні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державної виконавчої служби.
Під час розгляду скарги по суті судом встановлено, що наказ господарського суду Харківської області від 14.06.2011р. у справі №59/195-10 був пред'явлений до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області 20.07.2011р. Це підтверджується відміткою ВДВС на заяві про примусове виконання рішення (т.ІІІ а.с.84). Державному виконавцеві
Передано названий наказ державному виконавцеві було 09.08.2011р., тобто через 19 днів від дня надходження. Це підтверджується відповідною відміткою на обкладинці виконавчого провадження (т.ІІІ а.с. 110), зробленю у відповідності до вимог п.3.4. Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затв. Наказом Мніюсту від 25.12.2008р. №2274/5 та поясненнями присутнього 14.11.2011р. в судовому засіданні державного виконавця.
Між тим, у відповідності до приписів п. 2.8. названого Наказу Мніюсту від 25.12.2008р. №2274/5 зареєстровані в установленому порядку документи розглядаються керівником Відділу не пізніше наступного робочого дня з дня надходження кореспонденції до Відділу, а документи за рішеннями, що підлягають негайному виконанню, - в день їх надходження. Результати розгляду документів керівником фіксуються в резолюції. Після накладення резолюції керівником Відділу документи повертаються діловоду для внесення необхідної інформації до реєстраційних та (або) облікових журналів, у необхідних випадках - для оформлення документів в обкладинку, та не пізніше наступного робочого дня з дня накладення резолюції передаються виконавцям до виконання або на ознайомлення.
Матеріали справи (т.ІІІ а.с. 110 - 112) свідчать, що в даному разі порушено, як строк накладення відповідної резолюції (не 21.07.2011р., а 22.07.2011р.) так і строк передачі виконавчого документу державному виконавцеві (не 23.07.2011р., а 09.08.2011р.).
Зважаючи на викладені обставини господарський суд приходить до висновку, що в даному разі у діях/бездіяльності відповідальних посадових осіб Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області вбачаються істотні недоліки та ознаки порушення законності під час виконання наказу господарського суду Харківської області від 14.06.2011р. у справі №59/195-10. Протиправна бездіяльність цих осіб полягає в невиконанні наведених вище положень Наказу Мніюсту від 25.12.2008р. №2274/5, відповідних посадових інструкцій, а також інших норм права.
Так, Конституцією України (ч.5 ст.124) гарантовано, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно ч.1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Бездіяльність посадових осбі державної виконавчоїх служби в кінцевому підсумку привела до невиконання судового рішення протягом тривалого часу, чим створено перешкоди у захисті гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави, завдано шкоди засадам верховенства права, авторитету судової влади, що є неприпустимим.
Згідно ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 86, 90 ГПК України, господарський суд -
Надіслати окрему ухвалу Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області для проведення необхідної роботи з особами, відповідальними за своєчасну передачу виконавчих докумнетів державним виконавцям, з метою недопущення в подальшому вказаних в ухвалі суду недоліків та усунення порушень законності.
Надіслати окрему ухвалу Головному управлінню юстиції у Харківській області для вжиття заходів дисциплінарної відповідальності по відношенню до осіб, винних у допущенні вказаних в ухвалі недоліків.
Суддя Бринцев О.В.
/Справа №59/195-10/