22.11.11 Справа № 5021/2077/2011.
За позовом Управління реконструкції та капітального будівництва Сумської
міської ради, м. Суми
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельної
виробничо-комерційної компанії Федорченко», м. Суми
про зобов'язання укласти договір
СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.
Представники сторін:
Від позивача: Мариш І.В.
Від відповідача: не з'явився
За участю секретаря судового засідання Долгополової Н.С.
Суть спору: позивач просить суд зобов'язати відповідача укласти договір на пайову участь в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Суми з управлінням реконструкції та капітального будівництва Сумської міської ради.
У відзиві на позовну заяву відповідач (№ 09/1304 від 14.09.2011р.) просить суд відмовити у задоволенні позову за необґрунтованістю та зазначає, що позивач, мотивуючи свою позицію, посилається на рішення Сумської міськради № 737-МР від 12.07.2007р. з наступними змінами, проте договори на будівництво згаданих житлових будинків були укладені до прийняття рішення № 737-МР, а виконано (збудовано та введено в експлуатацію об'єкти) 31.12.2008р., про що свідчать Акти державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкту. Крім того, згідно договорів на будівництво згаданих житлових об'єктів, замовником будівництва є саме позивач, отже, і всі питання щодо пайових внесків на інфраструктуру міста повинні вирішуватись позивачем самостійно. Також, відповідач звертає увагу на те, що 25.12.2008р. ТОВ “БВКФ “Федорченко” звернулося до позивача з листом № 09/1328 з проханням підготувати проект рішення Виконкому СМР щодо звільнення відповідача від зобов'язання здійснювати пайові внески від будівництва житлових будинків по вул. Інтернаціоналістів, 51, 61-Б та Черепіна, 66-Б, оскільки відповідач витратив значні кошти на роботи, які не повинен був виконувати як забудовник. Відреагувавши на лист відповідача, позивач 29.12.2008р. листом № 1535/01 звернувся до виконавчого комітету Сумської міської ради з проханням звільнити відповідача від зобов'язання здійснювати пайові внески від будівництва за вищевказаними адресами. Таким чином, відповідач вважає, що позивач сам визнав той факт, що відповідач не повинен сплачувати пайового внеску від будівництва згаданих житлових будинків.
Позивач в письмовому обґрунтування № 1509/20.01 від 19.09.2011р. зазначає, що п. 1.1. рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради “Про звільнення від сплати пайових коштів замовників будівництва (реконструкції) в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Суми” № 239 від 06.05.2010р. встановлено вичерпний перелік звільнення від сплати пайових коштів об'єктів будівництва ТОВ “Будівельна виробничо-комерційна компанія “Федорченко”, до якого не входять житлові будинки по вул. Інтернаціоналістів 51, 61-Б та Черепіна 66-Б.
Представник відповідача в засідання суду не з'явився.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази, що мають значення для вирішення спору по суті, суд встановив:
На виконання рішення Сумської міської ради від 12 липня 2007 року № 737-МР «Про залучення пайових коштів замовників будівництва (реконструкції) в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Суми », рішення Сумської міської ради від 29 квітня 2009 року № 2590-МР «Про внесення змін та доповнень до рішення Сумської міської ради від 12.07.2007р. № 737-МР «Про залучення пайових коштів замовників будівництва (реконструкції).
В 2008 році було введено в експлуатацію об'єкт: «Будівництво 70 квартирного житлового будиноку по вул. Інтернаціоналістів, 51» загальною площею 3058,0 м2 та зареєстровано в інспекції ДАБК та видано сертифікат за замовником будівництва якого є ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко».
Сесією Сумської міської ради прийнято рішення від 12.07.2007 №737-МР «Про залучення пайових коштів замовників будівництва (реконструкції) в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Суми »з послідуючими змінами та доповненнями, якими затверджено відповідний порядок залучення пайових коштів та відповідна методика розрахунку.
Відповідно до ст. 27-1 Закону України «Про планування і забудову території» пайова участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту полягає у відрахуванні замовником після прийняття об'єкта в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.
Згідно п.5.1 рішення Сумської міської ради від 12 липня 2007 року № 737-МР пайові кошти сплачує юридична (фізична) особа або уповноважена нею особа, яка оформляє в установленому чинним законодавством порядку акт державної приймальної комісії про введення об'єкту в експлуатацію.
Відповідно до п. 7.1 додатку до рішення Сумської міської ради від 12 липня 2007 року № 737-МР «Про залучення пайових коштів замовників будівництва (реконструкції) в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Суми» розмір пайових коштів в грошовій формі визначає управління відповідно до „Методики розрахунку розмірів пайових коштів замовників будівництва (реконструкції) в розвиток інженерно-транспортної інфраструктури м. Суми" не пізніше десяти робочих днів з дати одержання звернення заявника і наступних документів.
Замовник будівництва ТОВ «БВКК «Федорченко» не звернувся до управління щодо укладення договору на пайову участь.
Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта «Будівництво 70 квартирного житлового будиноку по вул. Інтернаціоналістів, 51» не підписаний начальником управління реконструкції та капітального будівництва СМР.
08.06.2011 листом №885/20.03 ми звернулись до ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко» щодо укладення договору сплати пайових внесків на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м Суми при введенні в експлуатацію об'єкту: «Будівництво 70 квартирного житлового будиноку по вул. Інтернаціоналістів, 51».
Станом на 27.08.2011 відповіді від відповідача управління реконструкції та капітального будівництва Сумської міської ради не отримало.
Таким чином позивач вважає, що відповідач не виконав зобов'язання щодо участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, що є безпосереднім порушенням рішення Сумської міської ради від 12 липня 2007 року № 737-МР та ст.27-1 Закону України «Про планування і забудову території».
Закон України “Про планування і забудову територій ” від 20 квітня 2000 року N 1699-III із змінами та доповненнями втратив чинність на підставі Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності ” від 17 лютого 2011 року N 3038-VI.
Частиною 9 статті 40 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” встановлено, що договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.
Як зазначає позивач, в 2008 році було введено в експлуатацію об'єкт - будівництво 70 квартирного житлового будинку по вул. Інтернаціоналістів, 51» загальною площею 3058,0 м2 та зареєстровано в інспекції ДАБК та видано сертифікат за замовником будівництва якого є ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко».
Отже, об'єкт будівництва вже введений в експлуатацію, тому укладення договору про пайову участь не потрібно.
Крім того, позивачем не подано проекту договору про пайову участь разом з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, як це передбачено ч. 9 ст. 40 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності ”.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд
У задоволенні позовних вимог - ВІДМОВИТИ.
СУДДЯ Ю.О.ЗРАЖЕВСЬКИЙ
Повне рішення складено 28.11.2011р.