Справа № 2а/1522/5533/2011
19 грудня 2011 року суддя Приморський районний суд м.Одеси
у складі : головуючого -судді Ільченко Н.А.
при секретарі Довгань Ж.А.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії та зобов'язання вчинити певні дії ;
06 вересня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2011 року по 31.08.2011 року в сумі 1 214,00 грн. та зобов'язання виконувати нарахування підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її виплату у 2011 році.
В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, відповідно до ст.6 цього Закону має право на одержання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою суду від 09 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в частині позовних вимог про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2011 року по 05 березня 2011 року залишено без розгляду, та відкрито провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в частині позовних вимог про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни та зобов'язання вчинити певні дії за період з 06 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року.
Позивач просила розглянути справу за її відсутності, про що подала адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.
Відповідач не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про одержання ним судової повістки.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний статус дітей війни»діти війни - це ті, яким на 2 вересня 1945 р. не виповнилось 18 років, а отже позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «Діти війни».
Таким чином, на позивача розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(у редакції від 16.03.2010 p., чинній по 22.07.2011 року) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Проте з січня 2006 року відповідач проводить нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 49,80 грн., тобто виходячи з розміру 10 % мінімальної пенсії за віком, та своїм листом від 25.08.2011 року відмовив позивачу у виплаті підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком.
Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що у відповідності до п.7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VІ „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України та 2011 рік”, у 2011 році положення Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, що набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено що дітям війни до пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,80 грн.
Згідно п.15 Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах. Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача покладено на Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішенні, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи з наведеного, оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності та враховуючи, що, по-перше, суд не може перебирати на себе функцію бухгалтерії, і, по-друге, рішення суду не може прийматись як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справи та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить приписам чинного законодавства України, тому суд вважає, що порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання відповідача провести нарахування і виплату позивачу підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 06 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за цей час.
Частково задовольняючи позовні вимоги позивача, суд стягує з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати в сумі 3,40 грн., пов'язані зі сплатою ним судового збору.
Керуючись ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.05.2004 року, Законом України „Про Держаний бюджет України на 2010 рік”, Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261, ст.ст.6-14,17,19,71,99,122,159-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 06 березня 2011 року по 22 липня 2011 включно, з урахуванням виплачених сум за цей час.
У задоволені решти частини позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3 (три) грн. 40 коп.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк після отримання копії постанови суду.
Суддя Н.А.Ільченко
19.12.2011