13.12.2011
Справа № 2а -146/11
13 грудня 2011 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:
головуючого -судді Чернявської Л.М.,
при секретарі Прусс О.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на пенсію, повернення різниці у сплаті пенсії за їх видами та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на пенсію, повернення різниці у сплаті пенсії за їх видами та стягнення моральної шкоди. Просить визнати його право на пенсію в розмірі 3234,29 гривень, яку він отримував з 21.12.1998 року до 01.12.2008 року; з 01 лютого 2009 року (момент повернення на пенсію працівника МВС) по теперішній час повернути йому різницю в пенсіях попередньої та теперішньої в розмірі 786 гривень 85 копійок за кожний місяць недоплати; стягнути з відповідача на його користь 5000 гривень компенсації моральної шкоди.
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що він є пенсіонером державної пожежної охорони МВС. Йому була нарахована пенсія 3234,29 копійок, яку він отримував до 01 грудня 2008 року. Після виходу на пенсію з 1999 року до липня 2008 року працював на посаді державного службовця в Державному департаменті морського і річного транспорту Мінтрансзв'язку України і отримав право на одержання пенсії державного службовця. Знайомі фахівці пенсійного фонду попередньо підрахували його пенсію як державного службовця і повідомили, що вона буде більшою за його попередню пенсію, працівника МВС. Під цим впливом з 01 грудня 2008 року він перейшов на пенсію державного службовця. Після остаточних підрахунків пенсія державного службовця стала меншою його попередньої пенсії. В зв'язку чим він склав заяву та з 01 лютого 2009 року повернувся на пенсію працівника МВС, проте розмір його пенсії став на 786, 85 гривень меншою.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити по викладеним в позові підставам.
Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що передбачених законом підстав для задоволення позову немає. Надала суду письмові заперечення проти позову в яких вказує, при призначені нового виду пенсії позивачу 23 січня 2009 року йому не проводився перерахунок призначеної з 21.12.1998 року пенсії. Перерахунок пенсії позивачу було здійснено 01.01.2008 року та у зв'язку із зменшенням розміру пенсії вона виплачується в попередньому розмірі, тобто з доплатою у сумі 786,85 гривень. Виплату цього виду пенсії за бажанням позивача було припинено з 01 січня 2009 року та призначено новий вид пенсії -згідно Закону України «Про державну службу». Необґрунтовані посилання позивача на те, що відповідно до ст. 51 Закону № 2262-ХІІ, якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. ст. 51 стосується лише строків перерахунку пенсії та не містить порядку виплати пенсії у разі збільшення або зменшення внаслідок перерахунку.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером МВС. З 21 грудня 1998 року по 31 грудня 2008 року отримував пенсію по вислузі років.
З 1999 року по липень 2008 року працював у Державному департаменті морського і річного транспорту Мінтрансзв'язку України, отже проходив державну службу.
Після чого, він звернувся з заявою про перехід з одного виду пенсії на інший.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
П. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 13.02.2008 року № 45 зазначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»від 07.11.2007 року № 1294 запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу. З цієї дати відбулися зміни розміру та введення нових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.
З 01 січня 2008 року позивачу було проведено перерахунок пенсії згідно Постанови № 1294. За результатами перерахунку розмір пенсії позивача зменшився на 786,85 гривень. Тому, відповідно п.4 Постанови № 45 головним управлінням виплачувалась доплата до основного розміру пенсії у сумі 786,85 гривень. Станом на 01.01.2008 року розмір пенсії з урахуванням доплати складав 3234,29 гривень.
Після отримання права на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», з 01 січня 2009 року позивач отримував пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси. З цього часу було припинено виплату пенсії за вислугу років, оскільки пенсіонер має право на призначення тільки однієї пенсії за власним вибором.
23 січня 2009 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за призначенням пенсії за вислугу років. В зв'язку з чим, виплату пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» було припинено та призначено інший вид пенсії -за вислугу років.
Отже, з цього часу позивачу призначений новий вид пенсії -за вислугу років, на підставі поданої заяви та відповідних документів про розмір грошового забезпечення, тому підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 немає.
Суд не приймає до уваги доводи позивача щодо наявності підстав для визнання його права на пенсію в розмірі 3 234,29 гривень, яку він отримував з 21.12.1998 року до 01.12.2008 року, оскільки передбачених законом підстав для нарахування пенсії в зазначеному розмірі на даний час немає.
Доводи позивача, що його не попереджали про зменшення розміру пенсії не обґрунтовані та не відповідають вимогам діючого законодавства, оскільки це особисте право пенсіонера про перехід з одного виду на інший вид пенсії.
Таким чином, суду не надано належних та допустимих доказів щодо неправомірних дій відповідача по нарахуванню нового виду пенсії ОСОБА_1, тому ці вимоги не підлягають задоволенню.
Враховуючи, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при нарахуванні пенсії позивачу є правомірними, тому немає підстав для стягнення моральної шкоди з відповідача.
Керуючись ст.ст. 159-163,167 КАС України, суд,-
Відмовити у задоволені позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на пенсію, повернення різниці у сплаті пенсії за їх видами та стягнення моральної шкоди.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя
Приморського районного
суду міста Одеси ОСОБА_2