Справа № 2-а-3230/11
19 грудня 2011 року суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кравець Ю І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнути недораховану пенсію,
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з травня 2011 року по листопад 2011 року. При цьому посилається на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни»та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідач у встановлений термін заперечення на позов не подав.
Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач народився 12 листопада 1930 року, відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
З 19.06.2011 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», яким Прикінцеві положення вказаного Закону доповнено п.4, відповідно до вимог якого у 2011 р. норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 р. З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розміру виплат дітям війни делеговано Кабінету Міністрів України, який п.6 своєї постанови від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», прийнятої на виконання вимог п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», установив, що дітям війни проводиться підвищення до пенсії у розмірі 49,8 грн. Вказана постанова Кабінету Міністрів України набрала законної сили з 23.07.2011 р. та є чинною.
Тому позовні вимоги за період з 23.07.2011 р. до 31.10.2011 задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.21 та п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», постанови КМ України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 6-14, 71, ч. 4 ст. 122, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області по невиплаті позивачу за період з 01.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, підвищення пенсії як особі, що має статус дитини війни.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.
У решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Держави на користь позивача сплачені ним та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в розмірі 28,23 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена сторонами до апеляційного адміністративного суду через Тарутинський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.
Суддя: Ю. І. Кравець