27 серпня 2008 р.
№ 6/50
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. -головуючого,
Воліка І.М.,
Козир Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21 травня 2008 року у справі № 6/50 за позовом Чернівецького відділення Інституту проблем матеріалознавства імені І.М. Францевича Національної академії наук України, м. Чернівці, до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго", м. Чернівці, про визнання недійсним рішення комісії Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго",
за участю представників:
позивача -не з'явився;
відповідача -не з'явився,
У лютому 2008 року позивач -Чернівецьке відділення Інституту проблем матеріалознавства імені І.М. Францевича Національної академії наук України звернувся до господарського суду з позовом до відповідача ВАТ "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" про визнання недійсним рішення комісії ВАТ "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго".
Вказував, що 27.04.1998р. між ним та відповідачем було укладено договір № 891 на користування електричною енергією та 08.02.2007р. -договір № 891/2 про постачання електричної енергії, згідно умов яких відповідач зобов'язався постачати електричну енергію, а він -здійснювати її оплату.
Зазначав, що 15.12.2007р. відповідачем було складено акт № 7-1577 про
порушення Правил користування електричною енергією, що полягало в не врахуванні холостого ходу приладу обліку.
Посилаючись на необгрунтованість акту № 7-1577 від 15.12.2007р., на підставі якого комісією по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією прийнято протокол б/н від 21.12.2007р., позивач просив визнати вказаний протокол недійсним.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 28 березня 2008 року (суддя Паскарь А.Д.) позов задоволено.
Постановлено визнати недійсним рішення комісії Чернівецького району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" від 21.12.2007р. про донарахування позивачеві 10 570,41 грн.
Рішення мотивоване посиланнями на ту обставину, що відповідачем не доведено порушення позивачем п. 6.40 Правил користування електричною енергією.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21 травня 2008 року (колегія суддів у складі: Городечна М.І. -головуючий, Юркевич М.В., Кузь В.Л.) рішення залишено без змін.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами ст. 12 ГПК України, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та постановити нове рішення про відмову в позові.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі спори про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві.
За змістом ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Способи захисту цивільних прав та інтересів судом передбачені у статті 16 ЦК України. Одним із таких способів, як вказано в п. 10 ч. 1 ст. 16 ЦК України є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Цією нормою також встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Частина 2 ст. 20 ГК України серед актів, визнання незаконними яких передбачено ст. 16 ЦК України, як спосіб захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів встановлює, що права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживача.
Тобто, за змістом вказаної норми, господарські суди розглядають на загальних підставах справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих іншими органами, у тому числі, актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, що виникають чи припиняються з прийняттям такого акту.
Оскаржуваний акт № 7-1577 від 15.12.2007р., на підставі якого комісією по розгляду актів прийнято протокол б/н від 21.12.2007р., за своїми ознаками до таких актів не відноситься, оскільки не носить характеру обов'язкового до виконання ненормативних актів, а є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією.
За таких обставин, спори такої категорії не підлягають вирішенню в господарських судах України.
Дані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 12 червня 2007 року у справі Господарського суду Луганської області № 3/576н.
Враховуючи викладене, постановлені у справі судові акти підлягають скасуванню, а провадження у справі припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" задовольнити частково.
2. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21 травня 2008 року та рішення Господарського суду Чернівецької області від 28 березня 2008 року у справі № 6/50 скасувати.
3. Провадження у справі № 6/50 припинити.
Головуючий суддя: Н.Г. Дунаєвська
Судді: І.М. Волік
Т.П. Козир