79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
24.10.11 Справа№ 5015/3748/11
За позовом: фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Городок,
до відповідача :Городоцької районної державної адміністрації, м. Городок,
за участю
третьої особи 1:фізичної особи -підприємця ОСОБА_2, м. Судова Вишня,
третьої особи 2:Добрянської сільської ради, с. Добряни,
про: визнання недійсними розпоряджень про передачу земельної ділянки в оренду,
Головуючий суддя Т. Рим
Суддя Т. Костів
Суддя В. Пазичев
За участю представників:
позивача: ОСОБА_3 -довіреність від 09.03.2011 р.,
відповідача:ОСОБА_4 -довіреність від 25.03.2011 р.,
третьої особи 1:ОСОБА_2,
третьої особи 2:не з'явився.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.06.2011 року рішення господарського суду Львівської області від 02.02.2011 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.04.2011 р. у справі №20/159 скасовано. Справу передано на новий розгляд до господарського суду Львівської області. Ухвалою від 08.07.2011 року справу прийнято до судового розгляду, судове засідання призначено на 27.07.2011 року. Рух справи відображено у попередніх ухвалах.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач у порушення вимог чинного законодавства неправомірно прийняв рішення про передачу в оренду земельної ділянки фізичній особі -підприємцю ОСОБА_2, хоч раніше відповідачем уже було прийнято рішення про передачу зазначеної земельної ділянки фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1.
Третя особа 1 подала позовну заяву (самостійні вимоги) про визнання незаконними та скасування розпоряджень Городоцької районної державної адміністрації №202 від 31.03.2003 р., №516 від 12.08.2003 р., №583 від 07.09.2009 р., якими земельну передано позивачу в оренду.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 12.10.2011 р. повернуто без розгляду позовну заяву третьої особи з самостійними вимогами фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування зазначених вище розпоряджень Городоцької районної державної адміністрації, оскільки такі вимоги не можуть бути розглянуті спільно з вимогами позивача, оскільки не стосуються того ж предмету спору.
Третя особа подала самостійний позов до господарського суду про визнання недійсним розпорядження №516 від 12.08.2003 р. "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачу її в оренду ПП ОСОБА_1 для ведення товарно-рибного господарства". Ухвалою господарського суду Львівської області від 13.10.2011 р. про порушення провадження у справі №5015/5977/11 за цим позовом.
В судове засідання 24.10.2011 р. третя особа з'явилася, подала клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення по суті справи №5015/5977/11 за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження. Клопотання мотивує наступним.
В судовому засіданні 24.10.2011 р. представник відповідача підтримав заявлене третьою особою 1 клопотання.
В судовому засіданні 24.10.2011 р. представник позивача заперечив проти зупинення провадження у справі.
Суд задовольняє клопотання третьої особи 1 про зупинення провадження у цій справі з огляду на таке.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення його права як орендаря Городоцькою районною державною адміністрацією Львівської області, шляхом видачі розпорядження №757 від 27.11.2007 р. "Про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 для ведення товарно-рибного господарства" та розпорядження №5 від 12.0.2009 р. "Про внесення часткових змін до розпорядження №757 від 27.11.2007 р. "Про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 для ведення товарно-рибного господарства", оскільки вважає себе законним володільцем на підставі розпорядження Городоцької районної державної адміністрації від 12.08.2003 р. №516 та договору оренди земельної ділянки від 31.12.2003 р., просить визнати названі розпорядження недійсними.
Третя особа 1, що заявила самостійний позов до Городоцької районної державною адміністрацією Львівської області про визнання недійсним розпорядження №516 від 12.08.2003 р. "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачу її в оренду ПП ОСОБА_1 для ведення товарно-рибного господарства" у справі №5015/5977/11 покликається на таке:
1) на момент прийняття розпорядження Городоцької РДА №516 від 12.08.2003 р. земельна ділянка знаходилась в оренді згідно з договором оренди від 27.03.1999 р., на підставі рішення Добрянської сільської ради №46 від 26.03.1999 р.;
2) всупереч вимогам пункту 6 статті 123 Земельного кодексу України розпорядження Городоцької РДА прийняте без висновку державної землевпорядної експертизи;
3) розпорядження Городоцької РДА прийнято без проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки всупереч вимогам постанови Кабінету Міністрів України №1531 від 11.10.2002 р. та закону України "Про оренду землі (в редакції 1998 р.);
4) розпорядженням Городоцької РДА №516 від 12.08.2003 р. пунктом 1 затверджено Проект відведення земельної ділянки площею 20,04 га. для ведення товарно-рибного господарства ПП ОСОБА_1, який виготовлений Городоцьким районним Центром державного земельного кадастру. Як вбачається із технічного завдання, пояснювальної записки та акту здачі-прийняття робіт Городоцький районний Центр державного земельного кадастру не вніс даний проект відводу в натурі (на місцевість). Технічна документація по перенесенню проекту в натурі (на місцевість) відсутня. Згідно довідки Добрянської сільської ради №140 від 05.06.2009 р. відводу земельної ділянки в натурі (на місцевості) ФОП ОСОБА_1 не здійснювалось, державних межових знаків не встановлювалось, актом приймання передачі на відповідальне зберігання не передавалось;
5) розпорядження Городоцької РДА прийнято без попереднього погодження сесії Добрянської сільської ради на території якої знаходиться дана земельна ділянка, всупереч пункту 3 статті 5 закону України "Про оренду землі (в редакції 1998 р.).
Таким чином, у господарському суді Львівської області знаходиться справа №5015/5977/11 за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження. Оскільки відповідачем видано розпорядження, які є взаємно виключними та створюють умови для порушення прав законного володільця на користування земельною ділянкою, то вирішення справи за позовом третьої особи 1 може суттєво вплинути на прийняття рішення у цій справі. Крім того, суд звертає увагу на хронологію прийнятих розпоряджень, а тому доцільно спочатку визначити законність тих розпоряджень, які були прийняті раніше.
Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Зупинити провадження у справі №5015/3748/11 до вирішення справи №5015/5977/11 за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження.
Суддя Т. Рим
Суддя Т. Костів
Суддя В. Пазичев
Суддя Рим Т.Я.