07.11.11 Справа № 5021/2333/2011.
Господарський суд Сумської області у складі:
судді Лущик М.С.
за участю секретаря судового засідання: Жерьобкіної Є.А.
розглянувши матеріали справи
за позовом Липоводолинського територіального центру соціального
обслуговування (надання соціальних послуг),
смт. Липова Долина Сумської області
до відповідача Сумського обласного військового комісаріату, м. Суми
про стягнення 10277 грн. 38 коп.
За участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 435 від 19.10.2011 року,
Хекало В.О., директор;
Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 04.07.2011 року
Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача 10277 грн. 38 коп. бюджетних коштів за використання в 2009-2010 роках природного газу для опалення приміщення та електроенергії для його освітлення, де знаходиться відділення Лебединсько-Липоводолинського ОМВК, та судові витрати.
Відповідач у відзиві на позовну заяву № 3317 від 17.10.2011 року проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити в їх задоволенні.
У судове засідання позивач подав клопотання (вхідний № 16835 від 07.11.2011р.) про долучення до матеріалів справи копії документів згідно додатку, і суд, розглянувши подані документи, долучає їх до матеріалів справи.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, оцінивши надані докази, суд встановив:
Розпорядженням голови Липоводолинської районної державної адміністрації № 64 від 16.02.2010 року було реорганізовано територіальний центр обслуговування інвалідів, пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян управління праці та соціального захисту населення Липоводолинської РДА в Липоводолинський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), який згідно довідки АБ № 282728 з ЄДРПОУ має статус юридичної особи.
21 липня 2003 року між Липоводолинською районною радою та Територіальним центром обслуговування пенсіонерів, інвалідів та одиноких непрацездатних громадян укладено договір безкоштовного користування майном, згідно п. 1.1 якого останньому передано в строкове безкоштовне користування частину нежитлового будинку площею - 169,74 кв.м., гараж на два бокси площею - 65, 17 кв.м., сарай площею - 9,4 кв.м.
Відповідно до рішення третьої сесії п'ятого скликання Липоводолинської районної ради Сумської області від 23.06.2006 року «Про передачу в користування частини нежитлового приміщення» Липоводолинському територіальному центру обслуговування інвалідів, пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян передано в користування частину нежитлового приміщення площею 137,1 кв.м., за адресою смт. Липова Долина, вул.. Леніна, 13.
Відповідно до вищевказаного рішення сесії районної ради від 23.06.2006 року, доповнення до договору безкоштовного користування нерухомим майном від 21.07.2003 року, акту прийому-передачі від 29.06.2006 року на баланс Липоводолинському територіальному центру обслуговування інвалідів, пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян передано частину нежитлового будинку площею 137,1 кв.м., опалювальний котел, лічильник газу та лічильник електроенергії.
Позивач вказує на те, що в переданій йому частині приміщення знаходиться відділення Лебединсько-Липоводолинського об'єднаного міського військового комісаріату, яке займає площу 50 кв.м., що підтверджується актом обміру площі, підписаний представниками територіального центру та Лебединсько-Липоводолинського ОМВК.
Крім цього, позивач зазначає, що проведеною Контрольно-ревізійним відділом в Липоводолинському районі ревізією фінансово-господарської діяльності територіального центру за період з 01.10.2009р. по 31.08.2010р. виявлено, що територіальним центром сплачено за електроенергію та газ, спожитих військоматом, на загальну суму 10277,38 грн., що призвело до незаконних витрат та заниження в обліку дебіторської заборгованості станом на момент завершення ревізії на загальну суму 10277,38 грн. (2009 рік КЕКВ 1163 «Оплата за електроенергію» - 351,22 грн., КЕКВ 1164 «Оплата за природний газ» - 5484,74 грн., 2010 рік КЕКВ 1163 «оплата за електроенергію»- 599,22 грн., КЕКВ 1164 «Оплата за природний газ»-3842,22 грн.), у зв'язку з чим до Сумського обласного військового комісаріату було направлено претензію № 246 від 14.06.2011 року про відшкодування витрачених коштів в сумі 10277 грн. 38 коп.
У відповіді на претензію № 2229 від 06.09.2011 року відповідач повідомив позивача про неможливість перерахування витрачених коштів, оскільки відповідно до п. 4 ст. 43 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують районні (міські) військові комісаріати службовими будинками, підсобними господарськими приміщеннями і приміщеннями для призовних пунктів (дільниць). Фінансування Міністерством оборони України стосовно оплати оренди приміщень, де розташовуються військові комісаріати, не передбачено, тому кошти по оплаті за утримання приміщень повинні передбачатись місцевим бюджетом.
Згідно ч.ч.1,2 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку; зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
Як вбачається з матеріалів справи, нежитлове приміщення, розташоване за адресою смт. Липова Долина, вул.. Леніна, 13, передане в безкоштовне користування позивачеві за договором безкоштовного користування нерухомим майном від 21.07.2003 року.
Згідно акту обміру площі, Лебединський-Липоводолинський ОМВК займає у вказаному приміщенні 50 кв.м. Згідно довідки № 228/07 з ЄДРПОУ Лебединсько-Липоводолинський ОМВК статусу юридичної особи не має, головне підприємство - Міністерство оборони України.
Доказів в підтвердження повноважень Лебединсько-Липоводолинського ОМВК на укладання договору оренди нежитлового приміщення та договору на відшкодування витрат за надання комунальних послуг позивачем не надано.
При цьому судом встановлено, що вказана частина приміщення не належить Міністерству оборони України, а перебуває на балансі позивача згідно договору від 21.07.2003 року та рішення третьої сесії п'ятого скликання Липоводолинської районної ради Сумської області від 23.06.2006 року «Про передачу в користування частини нежитлового приміщення».
Згідно ч. 1 ст. 43 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», фінансове забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконання військового обов'язку, здійснюється за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України
Згідно ч. 4 ст. 43 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують районні (міські) військові комісаріати службовими будинками, підсобними господарськими приміщеннями і приміщеннями для призовних пунктів (дільниць) згідно із законодавством.
Відповідно до умов договору безкоштовного користування нерухомим майном від 21.07.2003 року, обов'язок здійснювати розрахунки за комунальні послуги згідно виставлених рахунків і норм покладено на позивача. Договору оренди частини вказаного приміщення між позивачем та відповідачем укладено не було, договори про розмежування (відшкодування) оплати вартості спожитої електроенергії та природного газу між сторонами також не укладались.
Крім цього, судом встановлено, що у Сумському обласному військовому комісаріаті відсутня програмна класифікація видатків та кредитування державного бюджету 2101060 Утримання, експлуатація, обслуговування казарменно-житлового фонду будівель, споруд та об'єктів, що належить Збройним Силам України КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання», КЕКВ 1162 «Оплата водовідведення та водопостачання», КЕКВ 1163 «Оплата електроенергії», КЕКВ 1164 «Оплата газопостачання», рахунки закриті і фінансування по них не ведеться.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, але позивач не надав доказів, які б об'єктивно і у визначеному законом порядку підтвердили його позицію, а наявні матеріали справи повністю спростовують позовні вимоги, тому підстави для задоволення позовних вимог до відповідача відсутні.
Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по оплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. У задоволенні позову - відмовити.
СУДДЯ М.С. Лущик
Повне рішення складено та підписано 08.11.2011 року.