про відмову у прийнятті позовної заяви
22.11.2011
Справа № 5013/2289/11
Cуддя господарського суду Кіровоградської області Кабакова В.Г., розглянувши матеріали
за позовом приватного підприємства "Терра 2011", м. Кіровоград
до Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровограді, м. Кіровоград
про скасування вимоги,
Приватним підприємством "Терра 2011" подано до господарського суду Кіровоградської області адміністративний позов про скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровограді від 14.08.2010 № Ю-08 про сплату боргу у сумі 2800,00 грн.
Господарський суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті вказаного позову, виходячи з наступного.
Вказану позовну заяву подано з посиланням на норми Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно повідомлення Державної судової адміністрації України, розміщеного в газеті "Урядовий кур'єр" від 22.05.2008 № 92, з 09.06.2008 розпочинає діяльність Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Згідно статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних судах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як зазначено у пункті 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.
Відповідно до пункту 3 Положення, одним із основних завдань Пенсійного фонду України, є забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку.
Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зокрема, розділом 8, передбачено стягнення органами Пенсійного фонду України заборгованості зі страхувальників.
Таким чином, у даних правовідносинах Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровограді діяло як орган державної влади у здійсненні управлінських функцій, тобто як орган владних повноважень.
Відтак, спір між сторонами заявленого позову виник у зв'язку з адміністративними, а не господарськими відносинами, і тому відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України не підвідомчий господарським судам, і повинен розглядатися адміністративним судом за Кодексом адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведені норми законодавства та початок діяльності Кіровоградського окружного адміністративного суду відповідний спір повинен вирішуватись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
За даних обставин суддя відмовляє в прийнятті поданої заявником позовної заяви на підставі пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 1, 21, пунктом 1 частини першої статті 62, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя
У прийнятті позовної заяви приватного підприємства "Терра 2011" відмовити.
Позовну заяву (вх. № 2289/11 від 21.11.2011) повернути заявникові.
Оригінал даної ухвали направити заявникові.
Суддя В.Г. Кабакова