Кіровоградської області
"21" листопада 2011 р.Справа № 5013/1711/11
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув в засіданні справу № 5013/1711/11
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", від імені якого діє Олександрійський район електричних мереж;
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1;
про стягнення 7 098 грн. 36 коп.
Представники:
позивача - ОСОБА_2, довіреність № 2972/07 від 06.04.11;
відповідача - у засіданні 02.11.11 - ОСОБА_3, нотаріально посвідчена довіреність від 24.09.10, зареєстрована у реєстрі за № 2450; у засідання 21.11.11 - не з'явився.
18.10.10 відкрите акціонерне товариство "Кіровоградобленерго", від імені якого діє Олександрійський район електричних мереж ВАТ "Кіровоградобленерго", (далі по тексту - ВАТ "Кіровоградобленерго") звернулось до господарського суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - підприємець ОСОБА_1) 7 098 грн. 36 коп. заборгованості за невраховану електроенергію та судові витрати.
При розгляді апеляційної скарги заявника позову на рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.02.11 у справі № 12/146 (яка станом на теперішній час має № 5013/1711/11) Дніпропетровський апеляційній господарський суд у постанові від 23.05.11 замінив відкрите акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" публічним акціонерним товариством "Кіровоградобленерго" (далі по тексту - ПАТ "Кіровоградобленерго"). Матеріали справи містять "Положення про Олександрійський район електричних мереж ПАТ "Кіровоградобленерго", затверджене рішенням Наглядової Ради ПАТ "Кіровоградобленерго" (протокол № 05 від 07.04.11).
Відповідач вимоги заявника не визнав, позов заперечує з тих підстав, що
підписи в акті збереження пломб та в акті про пломбування розрахункової схеми обліку вчинено іншою особою, а не ОСОБА_1;
докази передачі пломби, про яку йдеться у позові, йому на зберігання та за яку б підприємець ніс відповідальність відсутні;
визначення справності лічильного механізму не належить до компетенції і обов'язку споживача електричної енергії, оскільки для цього законодавством передбачений контрольний огляд засобу обліку.
висновок спеціаліста № 49 від 25.05.10 не є належним доказом у справі, тому що експерт, який проводив трасологічне дослідження, не попереджався про кримінальну відповідальність.
У засіданні 02.11.11, яке проходило за участю представників сторін, господарським судом на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарським судом оголошувалася перерва до 11:30 14.11.11. У засідання 14.11.11 представник відповідача не з'явився, тому господарський суд відклав розгляд справи до 16:00 21.11.11, про що повідомив сторони ухвалою від 14.11.11.
У засідання 21.11.11 представник відповідача не з'явився, про причини неявки господарський суд не повідомлений. Станом на таку дату неявка представника відповідача не є перешкодою у вирішення спору по суті.
При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників сторін у засіданні господарський суд встановив наступне.
За актом приймання-передачі виконаних робіт від 26.06.06 Олександрійський міський район електричних мереж "Кіровоградобленерго" - виконавець передало, а підприємець ОСОБА_1 - замовник про передання - прийняття робіт з розробки та видачі технічних умов на електропостачання об'єкту - торговельного павільйону, розташованого по АДРЕСА_2. 26.06.06 ВАТ "Кіровоградобленерго" та підприємець ОСОБА_1 уклали договір № 89 "про приєднання до електричних мереж ВАТ "Кіровоградобленерго".
17.08.06 інспектором Олександрійського МРЕМ ВАТ "Кіровоградобленерго" в присутності представника споживача ОСОБА_5 складений акт огляду перед подачею напруги на об'єкт споживача, згідно якого виконано обстеження схеми ел. постачання, схеми обліку ел. споживання ел. енергії ПП "ОСОБА_1 за місцем встановлення розрахункових приладів обліку приміщення кіоску не на межі балансової належності (тип лічильника СО-197 597386, термін держперевірки лічильника ІІ-06 р.)
Сторонами укладений довгостроковий договір від 07.09.06 № 1174 "про постачання електричної енергії" (далі по тексту - Договір), який ними виконувався, що не оспорюється. Договір укладений на постачання електричної енергії до павільйону "Подорожник" по вул. Садовій, належного підприємцю ОСОБА_1 Додатком № 5 до Договору є "Акт пломбування розрахункової схеми обліку, складений на підставі п. 3.16 Правил користування електричною енергією про те, що розрахункові прилади обліку перевірені, відповідають вимогам нормативно-технічних документів та з метою недопущення втручання в їх роботу опломбовані. Із такого акту вбачається, що опломбовані лічильник (свинцевою пломбою № ІІ-06 р., належну ДП), клемна кр. (пластмасовою, № Ф964447705, належну ЕП), АВ ввід (пластмасовою, № Ф9647706, належну ЕП). Стороною, відповідальною за збереження та цілісність розрахункових приладів обліку та пломб на них є споживач. Такий акт наявний у відповідача, що підтверджується наданням його копії до заяви про призначення судово-почеркознавчої експертизи в порядку ст. 41 ГПК, поданої господарському суду 22.11.10.
За нарядом-завданням № 636 від 07.09.06 Олександрійської міської філії ВАТ "Кіровоградобленерго" спеціалістом виконано пломбування, перевірку лічильника № 597386 типу СО-197 із показниками станом на 07.09.06 - 00240,1/00012,4, опломбований пломбою держперевірки ІІ-06 р, абонент (споживач) розписався у цілісності лічильника і встановлення 3 пломб.
Згідно п. 4.2.4 споживача - підприємець ОСОБА_1 несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження. Така умова Договору відповідає п. 3.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.05 № 910), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, (далі по тексту - Правила), яким встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (в приміщенні) якої вони встановлені
Акт про плобування, відповідно до п. п. 3.31, 3.32 Правил, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації; пломби з тавром електропередавальної організації можуть бути встановлені в місцях, зазначених в абзаці другому п. 3.31; підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією, що може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін; акт про опломбування, в якому зазначаються місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них, оформлюється при пломбуванні та підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.
Як зазначено вище, Акт про пломбування розрахункової схеми обліку є додатком № 5 до Договору.
29.03.10 представниками електропостачальної організації - Олександрійського району електричних мереж ВАТ "Кіровоградобленерго" за результатами перевірки схеми обліку торговельного павільйону "Подорожник" (АДРЕСА_2) виявлено порушення "Правил користування електричною енергією "Фальсифікація пломби з відбитком про повірку засобу обліку (Держспоживстандарту) з метою зміни показів засобу обліку", що відображено у Акті про порушення Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою (фізичною особою - підприємцем) № 000008 АА, та складений Акт про відмову підпису акту № 000008АА підприємця ОСОБА_1
Відомості про розрахунковий облік на день складання акту № 000008 містить п. 4 "Відомості про розрахунковий облік на день складання акту: 4.1 Лічильники", в якому відображено, що пломба "Держстандарту" має відтиск "ІІІ-06", тобто є іншим ніж вказаний у Акті про пломбування розрахункової схеми обліку. Названий підприємець не спростував даних акту, свої зауваження у ньому не виклав.
Пунктом 6.41 Правил встановлено, що уразі виявлення під час контрольного огляду (виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показників засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкції або оздоблюваних матеріалів самовільних підключень (п. 1.2 Правил)) або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або передавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень, в якому мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні і достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків; акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві; акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживач; у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації), які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
29.03.10 інспектор Олександрійського РЕМ ВАТ "Кіровоградобленерго" склав Акт-повідомлення "про направлення на експертизу засобу обліку".
Пунктами 1.2, 3.30 Правил встановлено, що експертиза засобів обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації, в частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлений засіб обліку та/або пломби, здійснюється спеціалізованими організаціями, які мають право на виконання таких робіт; числові та описові дані, отримані під час експертизи, висновки визначаються у відповідному документів.
Як вбачається із завдання № 407а від 29.03.10 "на перевірку розрахункового обліку споживача по Олександрійській міській філії" лічильник, що як засіб обліку був встановлений у павільйоні "Подорожнє" був зняти уповноваженими на це особами на експертизу.
Комісією, затвердженою спільним наказом ВАТ "Кіровоградобленерго" та Кіровоградського ЦСМС , складено Акт "проведення експертизи ЗВТ Лічильника електричної енергії)" від 09.04.10 № 61, затверджений посадовими особами державного підприємства "Кіровоградстандартметрологія" та ВАТ "Кіровоградобленерго", в якому відображені результати зовнішнього огляду, викладені у р. 1 , та повідомлено про те, що для достовірного визначення фальсифікації контрольний зразок пломби в прозорому опломбованому пакеті буде відправлено на трасологічну експертизу в НДЕКЦ.
Провідним експертом сектору трасологічних досліджень науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при управлінні внутрішніх справ України в Кіровоградській області, який має вищу технічну освіту, кваліфікацію судового експерта з правом проведення трасологічної експертизи, стаж експертної роботи з 1993 р., наданий висновок спеціаліста від 24.05.10 № 49, з якого вбачається фальсифікація пломби "Держспоживстандарту", наданої для дослідження.
Відповідно до підп. 2 п. 5 Положення про експертну службу Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 988, виконувати на госпрозрахункових засадах дослідницькі, навчальні, консультаційні та інші роботи мають право експертні підрозділи експертної служби Міністерства внутрішніх справ.
Таким чином, експертизою засобу обліку було встановлено невідповідність пломби, яким станом на 29.03.10 був опломбований лічильник № 597386 типу СО-197, пломбі "Дерспоживстандарту", якою він був опломбований згідно даних Акту про пломбування розрахункової схеми обліку.
Згідно п. 6.40 Правил, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, якій підлягає оплаті здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.0506 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.06 за № 782/12656. Аналогічні положення містить п. 4.2.3 Договору.
Підп. 26 п. 10, підп. 1 п. 10.3 Правил встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечити збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр), відповідно до акта пломбування і оперативно органи Держенергонагляду, Держохоронпраці України, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень, зокрема, про порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів обліку, що належать споживачу за ознакою права власності, користування, повного господарського відання або встановлені на території споживача.
Згідно п. 4.2.6 Договору, споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог п. п. 4.2.1 - 4.2.3, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії непереборної обставини.
Підприємець ОСОБА_1 не довів відсутності своєї вини у зміні пломби на лічильнику (засобі обліку), що знаходиться у його приміщенні. Одержавши протокол розгляду акту разом із розрахунком величини вартості недоврахованої електричної енергії та/або збитків із рахунком НОМЕР_2 від 14.07.10, названий підприємець не оскаржив рішення комісії, оформлене протоколом № 174 від 14.07.10 до суду в порядку, передбаченому п. 6.42 Правил.
Отримання рахунку № 114/А від 14.07.10, як і претензії Олександрійського району електричних мереж ВАТ "Кіровоградобленерго" від 24.09.10 № 2067/71 "про сплату вартості недоврахованої електроенергії" відповідач не оспорив. Строк оплати у названому рахунку встановлено - до 13.08.10. Докази сплати споживачем - підприємцем ОСОБА_1 суми 7 098 грн. (з ПДВ), розрахованої як "обсяг недоврахованої електроенергії та її вартості, суми перевищення граничної величини потужності" у додатку до Акту № 000008АА від 29.03.10 відсутні.
Господарський суд визнав обґрунтованим звернення позивача із позовом про примусове стягнення названої суми і задовольняє позов у повному обсязі.
На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Рішення господарського суду підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
У зсіданні 21.11.11 господарським судом проголошено вступну і резолютивну частини рішення.
На виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.02.11 по справі № 12/146, яке набрало законної сили 23.05.11, господарським судом був виданий наказ від 08.06.11 у справі № 12/146 про стягнення з ВАТ "Кіровоградобленерго" на користь підприємця ОСОБА_1 витрат за проведення судової почеркознавчої експертизи в сумі 3101 грн. Поворот виконання такого рішення має проводитися згідно ст. 122 Господарського процесуального кодексу України, для чого ПАТ "Кіровоградобленерго" має надати відповідні докази.
Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1; і. н. НОМЕР_1) на користь публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (адреса: 25015, м. Кіровоград, просп. Комуністичний, 15; і. к. 23226362) 7 098 грн. 36 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію на рахунок № 260303031425 в філії Кіровоградського облуправління ВАТ "Ощадбанк", МФО 323475 та 102 грн. державного мита, 236 грн. витрат на оплату послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу на рахунок № 26000060424195 в Кіровоградському РУ "Приватбанк"" м. Кіровоград, МФО 323583.
3. Наказ видати заявнику позову після набрання рішенням законної сили.
4. Засвідчені належним чином примірники рішення направити сторонам Олександрійському РЕМ ПАТ "Кіровоградобленерго".
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Н. В. Болгар
Повне рішення підписано 25.11.11.