ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області
"24" листопада 2011 р. Справа № 5013/1297/11
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши заяву Малотимошівської сільської ради від 27.10.2011 № 197 про розстрочку виконання рішення господарського суду від 06.10.2011 у справі № 5013/1297/11
за позовом: Одеської залізниці, м. Одеса
до відповідача: Малотимошівської сільської ради, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Мала Тимошівка
про стягнення 158660,44 грн,
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 04.01.2011 № 181,
від відповідача - Мірошник В.М., сільський голова, рішення від 26.11.2010 № 1,
Одеська залізниця звернулася до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь позивача 158660,44 грн.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 06.10.2011 у справі № 5013/1297/11 позовні вимоги задоволено частково.
З відповідача на користь Одеської залізниці стягнуто 76016,88 грн, а також витрати по сплаті державного мита в сумі 760,17 грн та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 113,07 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Господарським судом Кіровоградської області на його виконання 27.10.2011 видано відповідний наказ.
Малотимошівська сільська рада 31.10.2011 звернулась до господарського суду із заявою про розстрочення виконання рішення господарського суду від 06.10.2011 у даній справі до 01.12.2014 згідно поданого заявником графіку.
Ухвалою від 08.11.2011 розгляд вказаної заяви судом відкладено до 24.11.2011, від боржника та Управління Державного казначейства у Новоукраїнському районі Кіровоградської області необхідні для розгляду заяви докази.
У судовому засіданні Малотимошівською сільською радою подану заяву підтримано, при цьому подано уточнення до неї, за змістом якого відповідач уточнив графік розстрочення виконання рішення господарського суду у даній справі.
Відповідно до поданого уточнення Малотимошівська сільська рада просить розстрочити виконання вказаного рішення на 2 роки, починаючи із січня 2012 року по грудень 2013 року із щомісячною сплатою 3167,37 грн.
Подану заяву відповідач мотивує наступним.
Малотимошівська сільська рада є бюджетною установою, здійснює видатки на власне утримання за рахунок сільського бюджету в межах бюджетних призначень та бюджетних асигнувань в порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.
Сільський бюджет є дотаційним, що підтверджується рішенням Малотимошівської сільської ради від 11.01.2011 "Про сільський бюджет на 2011 рік".
При цьому, як зазначає заявник, із 280850 грн сільського бюджету на 2011 рік дотація становить 136900 грн.
Як вказує відповідач, у відповідності до частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються за наявності відповідного бюджетного призначення. На 2011 рік у сільському бюджеті кошти не передбачені.
У відповідності до частини 1 статті 25 Бюджетного кодексу України Державне казначейство здійснює безспірне списання коштів місцевих бюджетів на підставі рішення судів.
Заборгованість відповідача за судовим рішенням у даній справі, як вказує сільська рада, становить майже 1/3 сільського бюджету. Її стягнення призведе до зупинення роботи сільської ради, а відповідно до зупинення фінансування закладів, визначених статтею 88 Бюджетного кодексу України, тобто дошкільного навчального закладу (освітлення, опалення, заробітної плати, харчування), бібліотеки, припиниться підвіз дітей до школи, розчистка та підписання доріг у зимовий період, освітлення вулиць.
Як стверджує заявник, сільська рада планує збільшити надходження від плати за змелю за рахунок підвищення орендної плати по договорам оренди земельних ділянок сільського призначення та направити кошти на виконання рішення суду.
На виконання вимоги ухвали господарського суду від 08.11.2011 Управлінням Державного казначейства України у Новоукраїнському районі надано інформацію стосовно того, що станом на 17.11.2011 надходження на рахунок Малотимошівської сільської ради від орендної плати за землю юридичних осіб становить 55745,83 грн, та надходження на рахунок фізичних осіб становить 55785,32 грн. Асигнування по Малотимошівській сільській раді у поточному році відсутні. Дотаційні рахунки на ім'я Малотимошівської сільської ради в Управлінні Державного казначейства у Новоукраїнському районі не відкривались, залишок коштів відсутній.
Позивачем 08.11.2011 подано письмову позицію стосовно заяви відповідача, за змістом якої Одеська залізниця не погоджується з таким тривалим строком відшкодування збитків, спричинених відповідачем.
Як зазначає стягувач, відповідач був неодноразово попереджений про необхідність відшкодування різниці між затвердженим розміром тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення та економічно обґрунтованими витратами на виробництво зазначених послуг, відповідно, мав достатньо часу для накопичення необхідних коштів, крім того, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 06.10.2011 у даній справі позовні вимоги Одеської залізниці задоволено не у повному обсязі, а саме: суттєво зменшено суму збитків.
Відтак, Одеська залізниця вважає, що заява Малотимошівської сільської ради про розстрочення виконання рішення господарського суду задоволенню не підлягає.
Поряд з тим, присутній у судовому засіданні 24.11.2011 представник позивача сповістив суд стосовно погодження Одеської залізниці на розстрочення виконання судового рішення у даній справі на строк не більше одного року.
При розгляді поданої боржником заяви господарський суд враховує наступне.
Відповідно до статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
В силу статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, виконуються у порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України "Про виконавче провадження".
За приписами частини першої статті 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відповідно до пункту 2 Роз'яснення Вищого арбітражного суду від 12.09.1996 № 02-5/333 "Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального кодексу України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.
Підставою для розстрочки виконання рішення суду можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк. Розстрочка виконання судового рішення допускається у виняткових випадках і залежно від обставин справи.
При цьому, слід мати на увазі, що Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому, суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України.
У постанові Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" зазначено, що судами при вирішенні заяв про відстрочку або розстрочку виконання рішення слід мати на увазі, що відповідно до статті 121 Господарського процесуального кодексу України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).
В силу статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд, з огляду на доводи заявника, викладені у заяві про відстрочку виконання рішення та наданих у судовому засіданні поясненнях, позицію стягувача стосовно можливості розстрочення виконання рішення у даній справі терміном на 1 рік, вважає за можливе подану Малотимошівською сільською радою заяву від 27.10.2011 про розстрочення виконання рішення господарського суду від 06.10.2011 у даній справі на два роки, а саме із січня 2012 року по грудень 2013 року із щомісячною сплатою 3167,37 грн задовольнити частково, розстрочивши виконання зазначеного судового рішення в частині сплати заборгованості у сумі 76016,88 грн та судових витрат на загальну суму 873,24 грн на 18 місяців, починаючи із січня 2012 року по червень 2013 року, із щомісячною сплатою 4271,67 грн.
При цьому, господарський суд враховує, що заявою від 27.10.2011 заявник просить розстрочити сплату усієї заборгованості за рішенням суду, а також судових витрат.
Згідно поданого 24.11.2011 уточнення заявником змінено лише графік сплати заборгованості.
Керуючись статтями 25, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Заяву Малотимошівської сільської ради від 27.10.2011 про розстрочення виконання рішення господарського суду від 06.10.2011 у даній справі на два роки задовольнити частково.
Розстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 06.10.2011 у справі № 5013/1297/11 терміном на 18 місяців, починаючи з січня 2012 року по червень 2013 року включно із щомісячною сплатою відповідачем 4271,67 грн.
Дана ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Примірники ухвали направити сторонам, зокрема, позивачеві за адресами: 65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19 та 27405, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Осадчого, 18 (Знам'янське БМЕУ-3).
Суддя В.Г. Кабакова