83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
10.11.11 р. Справа № 31/115пд
Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Новиковій В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою
Комсомольської міської ради, м. Комсомольське
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Комсомольське
про зобов'язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3000га.
В присутності представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - за довіреністю
від відповідача: не з'явився
Комсомольська міська рада, м. Комсомольське звернувся із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Комсомольське про зобов'язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3000га.
В обґрунтування своїх вимог позивача посилається на клопотання №01-45-842 від 09.04.2010р., у якому Держкомзем у Старобешевському районі Донецької області повідомив міську раду про використання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0353га для розміщення комплексу нежитлових будівель без правовстановлюючих документів, без одержання документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації та на лист 302-0289-15 від 19.04.2010р., яким міська рада просила відповідача прийняти заходів щодо припинення експлуатації об'єктів у зв'язку з порушенням земельного законодавства до повного їх усунення.
Відповідач в судові засідання не з'являвся, відзив на позов не надав, про причини неявки не повідомив.
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за клопотанням позивача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, присутнього в судовому засіданні, господарський суд встановив наступне:
Відділ Держкомзему у Старобешевському районі Донецької області надіслав на адресу Комсомольської міської ради клопотання №01-45-842 від 09.04.2010р., у якому зазначив, що в результаті проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства на території Комсомольської міської ради виявлено, що ОСОБА_3 використовує земельну ділянку площею 0,0353га для розміщення комплексу нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 із земель промисловості Комсомольської міської ради. У зв'язку із тим, що земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів, без одержання документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації Держкомзем зобов'язав міську раду вжити заходів щодо припинення експлуатації об'єкту, що використовується ОСОБА_1
На виконання даного клопотання Комсомольською міською радою на адресу відповідача було надіслано листа №02-0289-15 від 19.04.2010р. з вимогою прийняти мір щодо припинення експлуатації об'єкта, у зв'язку із порушенням земельного законодавства, до повного усунення виявленого порушення та ліквідації його наслідків.
Оскільки відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою і ухилявся від оформлення право установчих документів, позивач звернувся до суду з вимогою до спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки.
Розглянувши матеріали справи господарський суд вважає, що вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ст. 6 Закону України „Про оренду землі” орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Статтею 116 Земельного кодексу України передбачені підстави набуття права на землю. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Згідно наведеної статті громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону (ст. 16 Закону України „Про оренду землі”)
Пунктом 1 ст. 123 Земельного кодексу України встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).
До матеріалів справи не надано жодного доказу того, що Комсомольською міською радою приймалось будь-яке рішення щодо надання відповідачу у користування земельної ділянки площею 0,3000га за адресою: м. Комсомольськ, вул. Філатова, 26 із земель державної власності, підпорядкованих Комсомольській міській раді, як і рішення про затвердження проекту землеустрою щодо такої земельної ділянки.
Загальні вимоги процедури укладення договору визначені ст. 638 Цивільного кодексу України. Згідно ч. 2 ст. 638 ЦК України встановлено, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Статтею 641 Цивільного кодексу України визначено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Разом з тим, укладання окремих видів договорів можуть мати особливості, які визначаються Законом.
Стосовно договору оренди землі, то особливості його укладання, передбачені в ст.15, 16 Закону України „Про оренду землі” та ст. 116, 123 Земельного кодексу України і передбачає необхідність прийняття відповідних рішень органу місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою відведення конкретної земельної ділянки.
Крім того оскільки позивач був зацікавлений в укладанні договору оренди, то згідно з вимогами законодавства він мав надіслати відповідачу пропозицію укласти договір оренди землі в порядку та на умовах, визначених законом для такого виду договорів. І тільки за умов надіслання наведеної пропозиції і її ігнорування відповідачем можливо припустити, що право позивача на укладання договору оренди було порушено.
Матеріали справи не містять жодних доказів, які б підтверджували, що позивачем надсилались відповідачу пропозиції щодо укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,3000га за адресою: м. Комсомольськ, вул. Філатова, 26 із земель державної власності, підпорядкованих Комсомольській міській раді або приймались відповідні рішення міської ради, які б були підставою для подальшого укладання договору оренди відповідної земельної ділянки із зазначенням та обґрунтуванням її площі, місцезнаходження, цільового призначення та категорії, тощо.
Таким чином, зважаючи на відсутність доказів порушення права позивача на укладання договору оренди землі відповідачем, недотримання процедури укладання договору оренди земельної ділянки, у суду відсутні підстави для задоволення вимог позивача щодо спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,3000га за адресою: м. Комсомольськ, вул. Філатова, 26 із земель державної власності, підпорядкованих Комсомольській міській раді. З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Судові витрати у справі покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 6, 15, 16 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст. 16, 22, 638, 641 Цивільного кодексу України, ст. 116, 123 Земельного кодексу України, ст.ст.12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
В задоволенні позову Комсомольської міської ради, м. Комсомольське до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Комсомольське про зобов'язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3000га - відмовити.
Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Ушенко Л.В.
< Список > < Довідник >
< Список > < Довідник >
< Текст >