28.10.2011
Справа № 2а-4321/11
Категорія 10.3
28 жовтня 2011 року Нахімовський районний суд м. Севастополя у складі:
головуючого -судді Пекарініної І.А.
при секретарі -П'ятак О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахування та виплату заборгованості по пенсії,
Позивач, ОСОБА_1 02 вересня 2009 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя, в якому просить суд визнати незаконною відмову у перерахуванні не донарахованої пенсії як учаснику війни у розмірі 40% протиправною, стягнути з відповідача на її користь щомісячну надбавку до пенсії як учаснику війни за період з 01.08.2008 року по 31.07.2009 року в сумі 2377,6 грн., зобов'язати відповідача з 01.08.2009 року призводити нарахування та сплату підвищення до пенсії як учаснику війни у розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність відповідно до ч.3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту.
В судове засідання позивач не з'явилась, надала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутність, наполягає на задоволенні заявлених позовних вимог.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутність, а також письмові заперечення проти позову, в яких вимоги ОСОБА_1 не визнала, відмовити в їх задоволенні, вказуючи на те, що підвищення до пенсії ОСОБА_1 сплачувалося в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державний бюджет України за 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107 від 28.12.2007 року, відповідно до якого був встановлений прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність, у вказаних в законі розмірах. У 2009 році також сплата надбавки до пенсії нараховувалася та сплачувалася позивачу відповідно до її статусу як учаснику війни, відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», тобто у розмірі 498 грн., а також відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року № 530, та вважає що з боку відповідача порушень вимог діючого на той час законодавства при сплаті надбавки до пенсії позивачу не було.
Відповідно до ст. 128 ч.4 КАС України, визнаючи наявні матеріали про права і взаємостосунки сторін достатніми, суд знаходить можливим розглянути справу у відсутність відповідача та ухвалити постанову.
Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника війни, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя, та отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя, відповідно до статусу позивача нараховується та сплачується 10% надбавка до пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Позивач у заявлених позовних вимогах посилається на ч.3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», вказуючи, що їй як учаснику війни, повинна сплачуватися надбавка до пенсії у розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч.4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»в редакції що діяла на час набуття позивачем статусу учасника війни, учасникам війни, нагородженими орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіданну працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 75% мінімальної пенсії за віком, іншим учасникам війни - 50% мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 5 жовтня 2005 року № 2939-1У змінена редакція ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту «і була викладена таким чином: учасникам війни, нагородженими орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіданну працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни,пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії, підвищується на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність, іншим учасникам війни-на 10 % процентів прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність. Вказані зміни набули чинності з 1 січня 2006 року. В судовому засіданні було встановлено що відповідач сплачував позивачу надбавку до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Суд вважає такі дії відповідача законними і обґрунтованими з приводу того,що до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту «були внесені відповідні зміни і право позивача на отримання підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком не збереглося. Такі зміни набули чинності з 1 січня 2006 року.
Як встановлено судом під час судового розгляду та вбачається з матеріалів пенсійної справи, позивач отримує підвищення до пенсії у розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність ,внаслідок чого у суду відсутні підстави вважати порушеним право позивача, так як закон, на який посилається позивач втратив силу 1 січня 2006 року, закон не має зворотної дії в часі.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову у повному обсязі.
На підставі ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про державний бюджет України за 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107 від 28.12.2007 року, Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року, керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 94, 160, 161 КАС України,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахування та виплату заборгованості по пенсії, відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Нахімовський районний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.
Суддя -підпис
Копія вірна.
Суддя Нахімовського райсуду
м. Севастополя І.А. Пекарініна