Справа № 2-а-6464/11
16 грудня 2011 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого -судді Бурда Б.В,
при секретарі -Хілько Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Встановив:
Позивач свої вимоги мотивує тим, що його було визнано інвалідом ІІІ групи внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, він отримує, відповідно до ст.ст. 50 та 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, пенсію та додаткову пенсію. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову. Посилаючись на те, що пенсія виплачується в розмірі нижчому, ніж це передбачено вищевказаним Законом, позивач просить зобов'язати відповідача перерахувати пенсію та додаткову пенсію починаючи з 01.02.2011 року (з проведення компенсації за порушення троків виплати пенсії та виплатою 3 % річних за порушення строки виконання грошового зобов'язання) та в подальшому виплачувати в належному розмірі.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.
Відповідач повідомлений про час та місце розгляду справи, але його представник до суду не з'явився.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом ІІІ групи внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, відповідач проводить нарахування та виплату позивачу пенсії (основну та додаткову) відповідно до положень Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, але в розмірах менших ніж визначено ст. 50, 54 вказаного Закону.
Спірні відносини з 22 травня 2008 року по 23.07.2011 року регулювались статтями 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” та ст. 1-4, 6 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати». Положення ст. ч. 2 ст. 625 ЦК України спірні правовідносини між сторонами не регулює, оскільки стосується цивільних зобов'язань, а не зобов'язань що виникають з приводу нарахування та виплати пенсій.
Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік »»№ 3491-V1 від 14.06.2011 року, що набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що норми та положення ст. ст. 50, 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вказаної норми КМУ було прийнято постанову «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету »№745 від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року та з вказаної дати визначає розмір пенсії та додаткової пенсії, а тому за період з 23.07.2011 року позовні вимоги не підлягають задоволенню.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії порушено, тому є підстави для часткового задоволення позовних вимог, належить визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягала у відмові провести перерахунку пенсії позивачу з дотриманням норм чинного законодавства, а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплат позивачу недосплачених сум пенсій за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року включно (з виплатою компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушення строків її виплати).
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду в частині виплати заборгованості з виплати пенсій за 1 місяць підлягає негайному виконанню відповідачем.
Керуючись ст.ст. 1, 13, 53-54, 67, 70-71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », ст. 1-4, 6 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд --
Постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, що полягала у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії по ІІІ групі інвалідності, а також щомісячної додаткової пенсії, за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року включно, у відповідності до ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »в редакції Закону України від 06.06.1996 року, та виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »та ст. 67 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »з одночасною виплатою компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушення строків її виплати відповідно до положень ст. 1-4, 6 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»та з врахуванням раніше проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Допустити негайне виконання постанови відповідачем в межах суми стягнення за один місяць.
Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її отримання, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст постанови виготовлено 16 грудня 2011 року.
Суддя