Справа № 2"а' -20
2007р.
19 квітня 2007 р. Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючої - судді Корнєєвої І.В.
при секретарі Переясловської І.А.
в присутності позивача ОСОБА_1
представника відповідача Тіткова . розглянув у попередньому судовому засіданні в залі суду № 12 м.Красноармійська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення та вчинити певні дії,
06 березня 2007р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення та вчинити певні дії, вказавши що він проходив навчання з 18.08.1993 р. по 15.06.1996р. у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою. Вказаний період навчання входить у строк в загальну вислугу років при проходженні військової служби. 27 грудня 2006р. позивач звернувся де відповідача з проханням зарахувати строк навчання у ліцеї в загальну вислугу років, але відповідач йому у цьому відмовив. Позивач просить визнати неправомірним рішення військового комісаре Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області пре відмову в зарахуванні навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою - зобов'язати військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військово-комісаріату Донецької області прийняти рішення про зарахування навчання у Донецькому ліцеі посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 15 липня 1993р. по 15 червня 1996р. та внеси-зміни в послужний список особової справи.
Відповідач військовий комісар Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського
військового комісаріату Донецької області Тітков П.В. позовні вимоги визнав в повному розмів.
вказавши, що Законом України «Про загально військовий обов'язок і військову службу", в редакції від
25.03.1992р. та п.4 Тимчасового положення ,Про проходження військової служби солдатами,
матросами, сержантами та старшинами" в 1992р. початком перебування на військовій службі
вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу, вказаний в приписі,
виданому військовим комісаріатом допризовнику. Але Законом України «Про загальний військовий
обов'язок і військову службу" вказане положення відсутнє. У позивача початком військової служби є день, коли він прибув за приписом військового комісаріату на навчання у Донецький військовий ліцей- 18.08.1993р. та строк навчання підлягає зарахуванню у загальну вислугу років. Просить позов
задовольнити.
Заслухавши пояснення позивача, відповідача, з'ясувавши обставини справи та перевірку їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач з 18.08.1993р. до 15.06.1996р. по направленню військового комісаріату відповідно до рознарядки Міністерства оборони України проходив навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, про що свідчать накази про зарахування на навчання № 1 від 18.08.1993р. та № 67 від 15.06.1996р. про вручення атестату (а.с.13-14,16 ). Відповідно до довідки № 203 від 04.12.2006р. Донецький військовий ліцей з посиленою військо-фізичною підготовкою був створений на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 490 від 19 серпня 1992р. та знаходився у системі військової освіти Міністерства оборони України (а.с.12,15).
Позивач 26 січня 2007р. звернувся до відповідача з вимогою про зробити відповідний запис у особовій справі відповідно до абз.4 ч.І ст.24 Закону України ,Про загально військовий обов'язок і військову службу", в редакції від 25.03.1992 р. та вважати початком перебування на військовій службі день прибуття на навчання до військового ліцею, який вказаний у приписі, який був йому виданий у військовому комісаріаті (а.с.11). Відповідач відмовив позивачу у задоволенні вимоги. порекомендувавши звернутися до суду (а.с. 11).
Відповідно до ст.24 Конституції України громадянам України гарантуються рівні права перед законом .Рівність, прав військовослужбовців перед Законом полягає в їхньою праві на соціальний захист, гарантований ст.17,46 Конституції України.
Згідно ст.9 Закону України ,Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і члени їхніх сімей" встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців визначається в залежності
2
від посади, військового звання, кваліфікації, науковому ступеню і вченого звання, тривалості й умов військової служби
Відповідно до Закону України «Про загально військовий обов'язок і військову службу", в редакції від 25.03.1992р., п.4 Тимчасового положення «Про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами та старшинами", затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993р. № 174/93 початком перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний в приписі, виданому' військовим комісаріатом допризовнику.
Відповідно до Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони ' України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей, затвердженого наказом " Міністра оборони України від 08.08.1994р. N° 205, не передбачено зарахування у вислугу строків служби на пенсію період навчання у ліцеях.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України" ,Про загально військовий обов'язок і військову службу", від 18.06.1999р. № 766-ХІУ в ,Про загально військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992р. внесені зміни та зазначену норму викладено у новій редакції і період навчання у військових ліцеях починаючи з червня 1999р. не став зараховуватися до стажу військової служби.
Відповідно до листа Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України від 02.08.2006р. № 22611/3055 при нарахуванні вислуги років військовослужбовцям, які в період з 25.06.1992р. по 31.07.1999р. навчались у військових ліцеях, необхідно керуватися нормами Закону України «Про загально військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992р.
Відповідно до ст.ст.25,58 Конституції Украйни при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили.
На підставі викладеного, суд вважає, що при нарахуванні вислуги років військовослужбовцям, які в період з 25.06.1992р. по 31.07.1999р. навчались у військових ліцеях, необхідно керуватися нормами Закону України ,Про загально військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992р. та рішення військового комісара Красноармійсько- Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області про відмову в зарахуванні позивачу строку навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою є неправомірним. Суд вважає, що позов обґрунтований, піддягає задоволенню та необхідно зобов'язати військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області прийняти рішення про зарахування навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 15 липня 1993р. по 15 червня 1996р. та внести зміни в послужний список особової справи.
Керуючись ст.ст. 17,24,25,58 Конституції України, ст.9 Закону України ,Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їхніх сімей" ст.24 ,Про загально військовий обов'язок і військову службу", в редакції від 25.03.1992р., п.4 Тимчасового положення ,Про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами та старшинами", затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993р. № 174/93, ст.ст.4,5,6,19,104,105, 106,153,154,158-169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати неправомірним рішення військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області про відмову в зарахуванні у стаж військової служби ОСОБА_1 строку навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 15 липня 1993р. по 15 червня 1996р.
Зобов'язати військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області прийняти рішення про зарахування у стаж військової служби ОСОБА_1 навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 15 липня 1993р. по 15 червня 1996р. та внести зміни в послужний список особової справи.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів після проголошення рішення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі, з подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційного суду у порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: