Справа № 2а-5988/08
Іменем України
20 08 2008 року м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Курило Л. В.,
при секретарі - Сеник О.С.,
за участі представника позивача - Петровського С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Заповіт Леніна» про стягнення заборгованості, -
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача - сільськогосподарського виробничого кооперативу «Заповіт Леніна» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 27184 грн. 82 коп. та пені в сумі 1087 грн. 70 коп., всього - 28272 грн. 52 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Зачепилівському районному центрі зайнятості з 19.01.2000 р. за реєстраційним № 202400044. Зачепилівським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 21.12.2006 року по 31.12.2007 року - Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Заповіт Леніна».
За результатами перевірки був складений акт № 29 від 28 лютого 2008 року. Під час проведеної перевірки встановлено порушення, яке полягає у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 27184 грн. 82 коп. за період з 21.12.2006 року по 31.12.2007 року, за що нараховано пеню в сумі 1087 грн. 70 коп. За матеріалами перевірки було винесено рішення №19 від 05 травня 2008 року про застосування фінансових санкцій (пені) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Заповіт Леніна» в розмірі 1087 грн. 70 коп. та перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 27184 грн. 82 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення, але в добровільному порядку дане розпорядження відповідачем не виконано.
Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав вимоги адміністративного позову.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення йому поштових відправлень, клопотання про відкладення справи до суду не надіслав.
Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Зачепилівському районному центрі зайнятості з 19.01.2000 р. за реєстраційним № 202400044.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р.
Зачепилівським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 21.12.2006 року по 31.12.2007 року Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Заповіт Леніна».
В ході перевірки встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 27184 грн. 82 коп. за період з 21.12.2006 року по 31.12.2007 року, за що нараховано 1087 грн. 70 коп. пені. За результатами перевірки був складений акт № 29 від 28 лютого 2008 року.
Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).
Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.
Згідно з п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.
05 травня 2008 року було винесено рішення № 19 про застосування фінансових санкцій в розмірі 1087 грн. 70 коп. та перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 27184 грн. 82 коп. Дане рішення відповідачем не виконано.
Відповідач не надав суду доказів сплати простроченої заборгованості та пені.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 12, п. 2 ст. 35, п. п. 2, 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , п. п. 9.6, 9.7, 9.11 Інструкціїпро порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р., статтями 86, 94, 98, 160 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд , -
1. Адміністративний позов фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Заповіт Леніна» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Заповіт Леніна»(р/р 26006134301003 в КБ «Приватбанк» м. Дніпропетровськ, МФО 305299, код за ЄДРПОУ 00707751, 64454, Харківська область, Зачепилівський район, с. Старе Пекельне) на користь фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (р/р37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 034391277) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 27184 грн. 82 коп. та пеню в розмірі 1087 грн. 70 коп., всього 28272 грн. 52 гоп.(двадцять вісім тисяч двісті сімдесят дві грн. 52 коп.).
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 22 08 2008 року.
Суддя Л.В.Курило
Згідно оригіналу:
Суддя Л.В.Курило