Справа 2-а-87 -2008 рік
30.04.2008 року Алуштинський міський суд АР Крим у складі:
головуючого Хотянової В.В.
при секретарі Баєвої Т.В.
за участю позивач ОСОБА_1
представника відповідача Погребняк О.І.
представника третьої особи Юрченко І.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Алуштинської міської ради Автономної Республіки Крим, третя особа: управління архітектури і містобудування Алуштинської міської ради про спонукання виконати певні дії
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Алуштинської міської Ради, третя особа: управління архітектури і містобудування Алуштинської міської Ради про спонукання виконати певні дії, просить зобов*язати виконавчий комітет Алуштинської міської Ради Автономної Республіки Крим, управління архітектури та містобудування Алуштинської міської ради узгодити ескізний проект на реконструкцію житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_1 без узгодження з суміжними землекористувачами .
Вимоги мотивовані тим, що на праві власності йому належить житловий будинок АДРЕСА_1. Будинок розташований на земельній ділянці площею 0, 0266 га, яка належить йому на підставі договору дарування.
Рішенням виконавчого комітету Алуштинської міської Ради № 467 від 22.06.2007 року АДРЕСА_1. дозволено будівництво та реконструкцію житлого будинку з надбудовою другого поверху та мансардного поверху, дозволено будівництво гаражу на своїй земельній ділянці. 30.08.2007 року АДРЕСА_1 отримав архітектурно-планове завдання за № 89 /07 на проектування будівництва гаражу та реконструкцію будинку, яке узгоджено з усіма службами, що передбачено законом.
24.09.2007 року АДРЕСА_1 звернувся у виконавчий комітет Алуштинської міської Ради для узгодження проекту, але начальник управління архітектури та містобудування Алуштинської міської ради в узгоджені проекту відмовив, посилаючись на те, що проект не узгоджено з суміжними землекористувачами, так як будівництво ведеться на межі земельної ділянки, збільшені габарити нової забудови.
АДРЕСА_1 вважає, що відмова у узгоджені ескізного проекту на реконструкцію жилого будинку та будівництво гаражу порушує його права як власника існуючого будинку та земельної ділянки. Згоду на будівництво від сміжного землекористувача ОСОБА_2 він отримав, права інших землекористувачів він не порушує, суміжна межа не порушена, реконструкція та будівництво гаражу буде здійснюватися на законних підставах в межах своєї земельної ділянки. Габарити нового будівництва не збільшені, веранда, яка існувала при будинку знесена, на її місці ведеться нове будівництво з залишками старого фундаменту, який проходить по лінії стіни будинку. На лінії фундаменту - від стіни будинку до сараю встановлена огороржа.
У судовому засіданні позивач позов підтримав.
Представник виконавчого комітету Алуштинської міської ради, представник управління архітектури та містобудування позов не визнали, пояснили, що питання про узгодження ескізного проекту по реконструкції житлового будинку та будівництво гаражу можливе тільки при узгоджені з усіма суміжними землекористувачами,так як проектованні будови розташовані на межі земельної ділянки. При відмові позивачу в узгоджені ескізного проекту керувались практикою, яка склалась та державно-будівельними нормами України.
Представники відповідача, третьої особи не заперечували проти того, що реконструкція житлового будинку здійснюються без збільшення розмірів, що існували при будівництві старого будинку.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 обгрунтований та підлягає задоволенню.
Матеріалами справи встановлено , що на праві приватної власності ОСОБА_1 належить житловий будинок АДРЕСА_1. Будинок розташований на земельній ділянці площею 0, 0266 га, яка належить йому на підставі договору дарування.
Рішенням виконавчого комітету Алуштинської міської Ради № 467 від 22.06.2007 року АДРЕСА_1. дозволено будівництво та реконструкцію житлового будинку з надбудовою другого поверху та мансардного поверху, дозволено будівництво гаражу на його земельній ділянці. 30.08.2007 року АДРЕСА_1 отримав архітектурно-планове завдання за № 89 /07 на проектування будівництва гаража та реконструкцію будинку, яке узгоджено з санітарно-епідеміологічною службою Криму, управлінням економіки Алуштинської міської Ради, Алуштинським МВ ДУ МЧС України в АР Крим, є згода суміжного землекористувача ОСОБА_2
24.09.2007 року АДРЕСА_1 звернувся до виконавчого комітету Алуштинської міської Ради для узгодження проекту, але начальник управління архітектури та містобудування Алуштинської міської ради в узгоджені проекту відмовив, посилаючись на те, що проект не узгоджено з суміжними землекористувачами, так як будівництво ведеться на межі земельної ділянки, збільшені габарити нової забудови.
Судом встановлено, що відмова у узгоджені ескізного проекту на реконструкцію житлового будинку та будівництво гаражу порушує права ОСОБА_1 як власника існуючого будинку та земельної ділянки. Згода на будівництво у сміжного землекористувача ОСОБА_2 він отримав, права інших землекористувачів він не порушує, суміжна межа не порушена, реконструкція та будівництво гаражу буде здійснюватися на законних підставах в межах його земельної ділянки . Габарити нового будівництва не збільшені, веренда, яка існувала при будинку знесена, на її місці ведеться нове будівництво з залишками старого фундаменту, який проходить по лівій стіни будинку. На лінії фундаменту - від стіни будинку до сараю встановлена огорожа.
Державними будівельними нормами України при плануванні та забудові приватного житла не передбачено узгодження проектів із суміжними землекористувачами, на що посилається начальник управління архітектури та містобудування м.Алушти у відмові по узгодженню ескізного проекту на реконструцію житлового будинку та будівництво гаражу, а державні будівельні, санітарні, противопожежні норми та правила ОСОБА_1 не нарушені. Інших нормативних актів, законів, якими передбачено узгодження проектів на будівництво та реконструцію житлових будінків з суміжними землекористувачами, представники відповідача, третьої особи не зазначили.
Суд не приймає до уваги пояснення представника виконавчого комітету про те , що між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , існує спір про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Рішенням Алуштинського міського суду від 19 травня 2005 року в позові ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельної ділянки було відмовлено, рішення набрало законної сили. При розгляді зазначеної справи було встановлено, що згідно кадастрового плану земельної ділянки, яка належала ОСОБА_4, (ОСОБА_4 будинок та земельну ділянку пізніше подарувала АДРЕСА_1. ) та плану меж суміжних ділянок, межа наданої земельної ділянки встановлена згідно установлених меж з суміжними землекористувачами, зокрема, і межі земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3. Ліня межі проходить по стіні будівлі і сараїв на ділянці ОСОБА_1.
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист права власності не відноситься до захисту порушенних прав суміжних землекористувачів при реконструкції ОСОБА_1 житлового будинку та будівництві гаражу на земельній ділянці, що належить позивачу на праві приватної власності.
У судовому засіданні встановлено, що права суміжних землекористувачів при реконструкції житлового будинки ОСОБА_1 та будівлі гаражу не порушуються, тому відмова у узгоджені ескізного проекту є нообгрунтованою.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 100, 104-106 , 116, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1
Зобов*язати виконавчий комітет Алуштинської міської Ради Автономної Республіки Крим, управління архітектури та містобудування Алуштинської міської ради узгодити ескізний проект ОСОБА_1 на реконструкцію житлового будинку та будівництву гаражу по АДРЕСА_1 без узгодження з сусідніми землекористувачами .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку , згідно вимогам ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: