Дата документу: 01.12.2011
Справа № 2-а-8510/11
01 грудня 2011 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -
31.10.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначив, що перебуває на обліку в ГУПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Згідно з чинним законодавством повинна була підвищитись пенсія звільнених в запас (у відставку) військовослужбовців, але цього не сталося. У зв'язку з чим, позивач у своєму позові просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 25.06.2011 № 355, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.06.2011 року з урахуванням премії відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 № 50 у розмірі 90 %.
Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до Порядку проведення перерахунків пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі -Постанова № 45) Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України та інші державні органи повідомляють у п'ятиденний строк органи Пенсійного фонду України про зазначені зміни.
На підставі поданих Пенсійним фондом списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, державні органи готують для перерахунку довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи за встановленою формою. На підставі вказаних довідок управління пенсійного фонду проводять перерахунок пенсій. Запорізький обласний військовий комісаріат не надавав жодних довідок про зміну розміру грошового забезпечення Позивача. Перерахунок пенсій проводиться лише за документами, що є у пенсійній справі. Оскільки жодних довідок про зміну розміру грошового забезпечення до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не надходило, Відповідач не вчиняв жодних протиправних дій щодо Позивача.
Позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (надалі -Закон № 2262). Пенсія Позивачу призначена на підставі Довідки про грошове забезпечення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” Позивачу було змінено розмір грошового забезпечення та перерахована пенсія на підставі довідки Запорізького обласного військового комісаріату. Інших перерахунків пенсії у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення не здійснювалося.
Перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється на підставі ст. 63 Закону № 2262, а саме: усі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, або у зв'язку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Таким чином, законодавець чітко визначив як складову для перерахунку пенсії зміну розміру грошового забезпечення, але лише в розмірах, встановлених законодавством.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (надалі Порядок). Відповідно до п. 1 Порядку перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців.
Позивач просить зобов'язати головне управління здійснити перерахунок пенсії з врахуванням премії, встановленого наказом Міністра оборони України від 25.06.2011 № 355.
Оскільки наказ Міністра оборони України від 25.06.2011 № 355 не є рішенням Кабінету Міністрів України та законодавчим документом (оскільки не зареєстрований в Міністерстві юстиції України) законних підстав для здійснення перерахунку немає.
Таким чином, пенсію позивачу призначено та перераховано відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії -залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Ю.В.Геєць