Справа № 22-а-460/08
Категорія: 47 Головуючий 1 інстанції - Білоусов С.М.
Суддя доповідач - Мельнікова Л.В.
03 червня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: - Сіренко О.І., Григоров А.М.
при секретареві - Холодній Д.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства бурової компанії «Букрос» на постанову Господарського суду Полтавської області від 14 серпня 2007 року по справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства бурової компанії «Букрос» до Управління Пенсійного фонду України Октябрьського району в м. Полтаві - про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, -
У червні 2005 року позивач ВАТ БК «Букрос» звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України Октябрьського району в м. Полтаві про визнання недійсним рішення відповідача № 77 від 03.03.2005 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органу Пенсійного фонду України, оскільки фактичні витрати на оплату праці працівників ВАТ БК «Букрос», були відсутні, оскільки заробітна платня не виплачувалась.
Постановою Господарського суду Полтавської області від 14 серпня 2007 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В обґрунтування свого рішення суд першої інстанції посилається на те, що оскаржуване рішення винесено відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Будучі незгодним з постановою Господарського суду Полтавської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення його позовних вимог в повному обсязі.
В засіданні колегії суддів представник позивача Сміхнов С.В. підтримав вимоги та обґрунтування своєї апеляційної скарги.
В засіданні колегії суддів представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просили рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову Господарського суду Полтавської області від 14 серпня 2007 року слід залишити без змін відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що Відкрите акціонерне товариство бурова компанія «Букрос» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрьського району в м. Полтаві, та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до статей 14 та 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ВАТ БК «Букрос» зобов'язана сплачувати страхові внески не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового періоду, за який нараховані страхові внески, незалежно від фінансового стану. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до пункту 1 частини 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України Октябрьського району в м. Полтаві № 77 від 03 березня 2005 року до ВТА БК «Букрос» було застосовано фінансові санкції за несплату страхових внесків в розмірі 20.169, 44 коп. та нараховано пеню в розмірі 4.676, 63 коп. на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що твердження позивача про відсутність фактичних витрат на оплату праці є безпідставними, оскільки позивачем не надано підтвердження факту невиплати заробітної плати працівникам підприємства.
Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу залежно від строку затримки платежу, одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Тому відповідачем правомірно було застосовано по позивача фінансові санкції у вигляді штрафу, і рішення Управління Пенсійного фонду України Октябрьського району в м. Полтаві № 77 від 03 березня 2005 року є законним і скасуванню не підлягає.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Бурової компанії «Букрос» - залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Полтавської області від 14 серпня 2007 року - без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя - (підпис) Л.В. Мельнікова
Судді (підпис) О. І. Сіренко
(підпис) А.М. Григоров
Повний текст ухвали виготовлений 09 червня 2008 року.
Згідно з оригіналом
Суддя Л.В. Мельнікова