Справа № 2А-186/2008р.
29 травня 2008 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
у складі головуючого судді - Франчук О.Д
при секретарі - Коршак О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Южноукраїнську справу за адміністративним позовом прокурора м. Южноукраїнська в інтересах держави в особі Южноукраїнського міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення виплаченої одноразової допомоги по безробіттю,
Прокурор м. Южноукраїнська в інтересах Южноукраїнського міського центру зайнятості (далі Южноукраїнський МЦЗ) звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1. на користь вищезазначеного державного органу виплачені їй, як безробітній, грошові кошти в сумі 5925 грн. 39 коп., для організації підприємницької діяльності та судові витрати пов'язані з розглядом справи на користь держави.
Свої позовні вимоги мотивує тим, ОСОБА_1. одержавши вищезазначену допомогу від Южноукраїнського МЦЗ ще у липні 2006 року, не подала до органу державної податкової служби, передбачену діючим в Україні законодавством, податкову звітність, що підтверджувала фактичне провадження підприємницької діяльності.
В судовому засіданні прокурор підтримала заявлені позовні вимоги та пояснила, що ОСОБА_1Южноукраїнським МЦЗ, було надано статус безробітного та направлено на курси підвищення кваліфікації до Південної академії підвищення кваліфікації за навчальною програмою Організація малого бізнесу, з одночасною виплатою матеріальної допомоги по безробіттю, для організації нею підприємницької діяльності в сумі 5925 грн. 39 коп.. Відповідачка 18.07.2006 року отримала свідоцтво про державну реєстрацію, її, як підприємця. Так як ОСОБА_1. подала до Южноукраїнської ОДПІ звітність, що містить нульові показники, 14.11.2007 року директором Южноукраїнського МЦЗ, було видано наказ про повернення коштів, виплачених відповідачці. Повернути грошові кошти в добровільному порядку остання відмовилася що і стало причиною для звернення до суду, в інтересах державного органу, яким є Южноукраїнський МЦЗ.
Відповідачка позов не визнала, та пояснила суду, що вона витратила, одержані нею від Южноукраїнського МЦЗ кошти в сумі 5925 грн. 39 коп. на розвиток підприємницької діяльності. До податкової служби у 2006 та 2007 роках подавала декларації про доходи з нульовими показниками, поскільки не одержувала доходів від своєї підприємницької діяльності. Просила в задоволенні позову відмовити.
Вислухавши пояснення прокурора та відповідачки, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 24 березня 2006 року ОСОБА_1у відповідності до Закону України "Про Зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" надано статус безробітного /а.с. 11/.
21 червня 2006 року відповідачку направлено на курси підвищення кваліфікації до Південної академії підвищення кваліфікації за навчальною програмою Організація малого бізнесу /а.с. 14,15/ з одночасною виплатою матеріальної допомоги відповідно до п. 1 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 5 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.
Згідно наказу директора Южноукраїнського міського центру зайнятості № НТ060720 від 20 липня 2006 року /а.с. 12 зворот/ ОСОБА_1виплачено одноразову виплату допомоги по безробіттю в сумі 5925,39 грн./а.с.21/.
18 липня 2006 року ОСОБА_1зареєстровано в якості фізичної особи - підприємця, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_1/а.с. 7/ та записом №1 Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців /а.с. 8/.
Відповідно до пп.2.1. п. 2 Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб - підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом № 426/699 від 21.11.2006 року Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України, 13 липня 2007 року позивачем направлено запит до Южноукраїнської ОДПІ. Відповідно до отриманої відповіді /а.с. 20 зворот/ ОСОБА_1. подала до Южноукраїнської ОДПІ звітність, що містить нульові показники, про доходи одержані у 2006 та 2007 роках.
В силу п. 3 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року, громадяни, які отримали зазначену допомогу повертають її, зокрема, у разі подання ними податкової звітності з нульовими показниками.
14 листопада 2007 року директором Южноукраїнського міського центру зайнятості винесено наказ № 28 /а.с. 23/ про повернення ОСОБА_1. коштів у сумі 5925,39 грн., виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності у зв'язку з неподанням до органу державної податкової служби, передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Згідно запису №4 Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців /а.с. 10/ 18 лютого 2008 року проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1..
В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи в суді відповідачкою, одержана нею одноразова допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності, не повернута.
На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора в інтересах Южноукраїнського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.
В силу ст. 94 КАС України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 51 грн..
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позов прокурора м. Южноукраїнська в інтересах держави в особі Южноукраїнського міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення виплаченої одноразової допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 5925 (п'ять тисяч двадцять п'ять) гривень 39 копійок на користь Южноукраїнського міського центру зайнятості (р/р 37175304800010, ГУ ДКУ у Миколаївській області МФО 826013, ЄДРПОУ 20911399, код платежу КЕКС 1341).
Стягнути з ОСОБА_1на користь держави 51 гривню судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області шляхом подачі в десятиденний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подачею після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Южноукраїнського
міського суду О.Д.Франчук