Справа № 2-а-4787/11 року
02 грудня 2011 року смт.Богородчани
Богородчанський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого - судді Круль І.В.
секретаря Рогів Т.Р.
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Богородчани справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Богородчанському районі про визнання неправомірними дій управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до пенсійного фонду в Богородчанському районі про визнання неправомірними дій управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі та зобов'язання вчинити дії, просить визнати протиправною відмову відповідача щодо зарахування йому до стажу період роботи з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем по м»ясу у радгоспі «Богородчанський», зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу період роботи з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем по м»ясу у радгоспі «Богородчанський». Свої вимоги мотивує тим, що звернувся до управління Пенсійного фонду в Богородчанському районі із заявою та відповідними документами про призначення, пенсії по віку. До заяви додав всі необхідні документи, в тому числі довідку № 105 від 01 лютого1987 року видану Нивочинською сільською радою, про те що працював з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем. Відповідач відмовився взяти до уваги підтвердження свідками стажу його роботи, заготовачем, у радгоспі «Богородчанський» в період з 01 березня 1984 року по 01 люте 1987 року.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області щодо незарахування йому до стажу період роботи з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем по м»ясу у радгоспі «Богородчанський»- неправомірними, зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу період роботи з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем по м»ясу у радгоспі «Богородчанський».
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, в поданому запереченні, просить в позові відмовити, врахувавши, що записи у трудовій книжці з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року позивача, заготовачем по м»ясу у радгоспі «Богородчанський»та в архівних довідках Архівного відділу Богородчанської РДА відсутні. Немає також даних про роботу позивача і в Нивочинській сільській раді. Підтвердження трудового стажу показаннями свідків можливе в разі відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв»язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями. Таких причини у ОСОБА_1 не має.
Вислухавши позивача,свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В судовому засіданні встановлено, що 17 липня 2011 року управлінням Пенсійного фонду в Богородчанському районі ОСОБА_1 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року «1058-ІУ та Закону України «Про пенсійне забезпечення»та визначено її розмір в сумі 898 грн.46 коп. щомісячно. 16 вересня 2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просить заслухати свідків, що можуть підтвердити стаж роботи з 1.03.1984 р. по 1.02.1087 р. його, як заготовача по м»ясу в радгоспі «Богородчанський»( а.с.5) та довідкою за № 105 від 01 лютого1987 року ( а.с.7 ) видану Нивочинською сільською радою, про те що він дійсно працював з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем по сільській Раді.
13 жовтня 2011 року за № 3047/ 11 Начальник управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі ( а.с.4) відмовив підтвердження наявного трудового стажу свідками для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них з посиланням на Постанову Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ(497-202-п) від 11.04.2002) п.1, де основним документом, що підтверджує трудовий стаж, є трудова книжка та п.17-підтвердження трудового стажу показаннями свідків, в разі відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв»язку воєнними діями, стихійним лихом, аваріями катиастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями.
Із представлених в судовому засіданні доказів - архівних довідок ( а.с.8 ) від 23.06.2011 року № 411/ 1-24, від 17.11.2011 р. № 826/ 1-24 ( а.с.47);. 25.11.11 № 836/ 1-24 ( а.с.48 ) вбачається , що в книгах наказів радгоспу «Богородчанський»с. Похівка Богородчанського району за 1984 рік відсутні дані про роботу позивача з 01.02.1984 р. та звільнення з 01.02.1987 р., отримання заробітної плати, хоча накази по особовому складу працівників радгоспу поступили на зберігання. Довідкою ( а.с.33 ), від 26 жовтня 2011 року виданою Нивочинською сільською радою, підтверджується, що в сільській раді зберігаються відомості про заробітну плату працівників, які працювали в Нивочинській сільській раді, а документів, що ОСОБА_1 працював заготовачем не має.
Відповідно п.18 вищевказаної постанови за відсутності документів про наявний стаж роботи, і неможливості одержання їх внаслідок ліквідаціїї підприємства, установи, організації, або відсутності архівних даних з інших причин, зазаначених в п.17 даної постанови, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації, в тому числі колгоспі) або одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
В п.17 даної постанови вказано, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв»язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації, в тому числі колгоспі) або в одній системі.
Суд не може взяти до уваги посилання позивача, на п.18 Постанову Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ(497-202-п) від 11.04.2002), що відповідач зобов»язаний трудовий стаж установити на підставі показань не менше 2-х свідків, які знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві.
Як відповідач так і в судовому засіданні позивач не представив докази про ліквідації підприємства, організації, відсутності архівних даних про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв»язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями. В судовому засіданні підтверджено, що документи про заробітну плату, накази про прийняття та звільнення з роботи, як по радгоспу «Богородчанський»так і по Нивочинській сільській раді за 1984-1987 рік є, тільки відсутні дані щодо ОСОБА_1
При таких обставинах, суд вважає, що дії управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі по відмові щодо зарахування позивачу до стажу період роботи з 01 березня 1984 року по 01 лютого 1987 року заготовачем по м»ясу у радгоспі «Богородчанський»є законні, а тому підстав визнавати їх незаконними не має.
На підставі 19 Конституції України, Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637», керуючись ст.с. 17, 158-163 КАС України, суд, -
В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Богородчанському районі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Богородчанський районний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня оголошення, а відповідачу з дня отримання її копії.
Суддя