Справа № 3-0805-1730/2011
24.10.2011 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області в складі: головуючого судді Мануйлової Н.Ю., при секретарі Тарасовій О.М., за участю прокурора Мєшкова А.Г., розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла з прокуратури Запорізької області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт.Кам'яне Вільнянського району Запорізької області, українця, громадянина України, працюючого молодшим інспектором першої категорії відділу режиму і охорони Вільнянського слідчого ізолятора, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відповідно до наказу начальника УДДУПВП у Запорізькій області №61о/с від 18.08.2008 ОСОБА_1 прийнятий на посаду молодшого інспектора першої категорії відділу режиму і охорони Вільнянського СІЗО.
Згідно з ч.2 ст. 21 Закону України «Про попереднє ув'язнення»працівникам місць попереднього ув'язнення забороняється вступати у позаслужбові стосунки з особами, які взяті під варту, а також користуватися їх послугами.
Відповідно до пункту «д»ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»особи рядового та начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення. Частиною 1 статті 6 цього Закону вказаним особам забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою отримання неправомірної вигоди.
ОСОБА_1 працює у Вільнянському слідчому ізоляторі №11 УДДУ ПВП у Запорізькій області з 1999 року, на посаді молодшого інспектора першої категорії відділу режиму і охорони -з 18.08.2008 (наказ №61 о/с від 18.08.2008). 08.05.2000 ОСОБА_1 склав присягу працівника органу внутрішніх справ України. Відповідно до зобов'язань, наданих ОСОБА_1 05.06.1999, під час проходження служби зобов'язався не використовувати службове становище з корисливою метою в особистих інтересах або інтересах других осіб. Крім того, 31.07.2011 ОСОБА_1 ознайомився з положеннями Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
ОСОБА_1, займаючи посаду молодшого інспектора першої категорії відділу режиму і охорони Вільнянського слідчого ізолятору, маючи спеціальне звання: старший прапорщик внутрішньої служби, та відносячись до осіб молодшого начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, вступив у позаслужбові стосунки, чим порушив встановлені законом обмеження щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей, та прийняв обіцянку в одержані неправомірної вигоди у розмірі 300 грн. за доставляння на охороняєму територію Вільнянського слідчого ізолятору заборонених предметів, при наступних обставинах.
09.10.2011, приблизно о 20 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 зателефонував невідомий чоловік на ім'я ОСОБА_5, який запропонував за винагороду пронести на територію слідчого ізолятору пакунок із забороненими речами. Погодившись на вказану пропозицію, ОСОБА_1, приблизно о 20 годині 30 хвилин, зустрівся з вищевказаним невідомим чоловіком на ім'я ОСОБА_5 біля магазину «Благо», розташованого за адресою: Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, 2, де отримав у останнього пакет, який він повинен був пронести на територію слідчого ізолятору, та передати у камеру №78, та у замін отримати пачку сигарет, у якій буде знаходиться 300 грн.
Отримавши зазначений пакет та обіцянку в одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_1 пішов додому, де поклав вказаний пакет у сумку.
10.10.2011, близько о 07 годині 30 хвилин, ОСОБА_1, прийшовши на роботу, використовуючи своє службове становище, розуміючи, що при ньому знаходяться заборонені предмети, пройшов через контрольно-пропускний пункт Вільнянського слідчого ізолятору №11, пронісши вищевказану сумку з пакетом, та прослідував до приміщення їдальні для працівників СІЗО.
У вказаному приміщенні ОСОБА_1 дістав із сумки вищезазначений пакет, розвернувши який, виявив 4 запальнички, зв'язані по 2 між собою, речовину темного кольору, обмотану стрічкою, та речовину рослинного походження сіро-зеленого кольору, обмотану стрічкою.
Пройшовши через контрольно-пропускний пункт, після проведеного інструктажу, ОСОБА_1 приступив до виконання своїх службових обов'язків, при цьому незаконно зберігаючи наркотичну речовину у внутрішній лівій кишені свого форменого бушлату.
10.10.2011, приблизно о 15 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 був запрошений до службового кабінету оперативного відділу №24 Вільнянського СІЗО, де під час особистого догляду працівниками Вільнянського слідчого ізолятору №11 на предмет виявлення заборонених предметів, у ОСОБА_1 під одягом виявлено пакунок, який він достав та поклав на стіл.
Відповідно до висновку спеціаліста №3661 від 11.10.2011 в наданих на дослідження об'єктах виявлені особливо-небезпечні наркотичні засоби марихуана (Канабіс), гашиш та героїн.
Отже, ОСОБА_1, достовірно знаючи про встановленні статтею 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»заборони використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості у зв'язку із прийняттям обіцянки в одержанні неправомірної вигоди для себе, будучи відповідно до ст.4 ч.1 п.д) Закону, суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи умисно, вступив у позаслужбові стосунки, та використовуючи службові повноваження, проніс на територію Вільнянського слідчого ізолятору заборонені предмети, чим порушив встановлені законом обмеження щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей, та прийняв обіцянку в одержані неправомірної вигоди у розмірі 300 грн. за доставляння на охороняєму територію Вільнянського слідчого ізолятору заборонених предметів.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей у зв'язку з прийняттям обіцянки з одержання неправомірної вигоди для себе.
Після роз'яснення прав та обов'язків, передбачених ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнав повністю, пояснивши, що дійсно він перебуває на посаді молодшого інспектора першої категорії відділу режиму і охорони Вільнянського СІЗО та за своїми функціональними обов'язками йому, як працівнику місць попереднього ув'язнення забороняється вступати у позаслужбові стосунки з особами, які взяті під варту, а також користуватися їх послугами.
Проте, він вступив у позаслужбові стосунки та прийняв обіцянку в одержані неправомірної вигоди у розмірі 300 грн. за доставляння на територію Вільнянського слідчого ізолятору заборонених предметів, при наступних обставинах.
09.10.2011, приблизно о 20-00 годині, йому зателефонував невідомий чоловік на ім'я ОСОБА_5, який запропонував за винагороду пронести на територію слідчого ізолятору пакунок із забороненими речами. Погодившись на вказану пропозицію, він, приблизно о 20 годині 30 хвилин, зустрівся з вищевказаним невідомим чоловіком на ім'я ОСОБА_5 біля магазину «Благо», розташованого за адресою: Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, 2, де отримав у останнього пакет, який він повинен був пронести на територію слідчого ізолятору, та передати у камеру №78, та у замін отримати пачку сигарет, у якій буде знаходиться 300 грн.
Отримавши зазначений пакет та обіцянку в одержанні неправомірної вигоди, ОСОБА_1 пішов додому, де поклав вказаний пакет у сумку.
10.10.2011, близько о 07 годині 30 хвилин, він, прийшовши на роботу, використовуючи своє службове становище, розуміючи, що при ньому знаходяться заборонені предмети, пройшов через контрольно-пропускний пункт Вільнянського слідчого ізолятору №11, пронісши вищевказану сумку з пакетом, та прослідував до приміщення їдальні для працівників СІЗО.
У вказаному приміщенні ОСОБА_1 дістав із сумки вищезазначений пакет, розвернувши який, виявив 4 запальнички, зв'язані по 2 між собою, речовину темного кольору, обмотану стрічкою, та речовину рослинного походження сіро-зеленого кольору, обмотану стрічкою.
Пройшовши через контрольно-пропускний пункт, після проведеного інструктажу, ОСОБА_1 приступив до виконання своїх службових обов'язків, при цьому незаконно зберігаючи наркотичну речовину у внутрішній лівій кишені свого форменого бушлату.
10.10.2011, приблизно о 15 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 був запрошений до службового кабінету оперативного відділу №24 Вільнянського СІЗО, де під час особистого догляду працівниками Вільнянського слідчого ізолятору №11 на предмет виявлення заборонених предметів, у нього під одягом було виявлено пакунок, який він достав та поклав на стіл.
Відповідно до висновку спеціаліста в даних об'єктах виявлені особливо-небезпечні наркотичні засоби марихуана (Канабіс), гашиш та героїн.
У скоєному щиро розкаюється та зобов'язується у подальшому чітко дотримуватися вимог антикорупційного законодавства.
У судовому засіданні прокурор підтвердив повністю обставини, викладені у протоколі, зазначивши наявність у діях ОСОБА_1 ознак корупційного діяння. У визначенні міри покарання просив суд призначити мінімальний розмір штрафу, передбачений санкцією відповідної статті (50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян), враховуючи відношення ОСОБА_1 до скоєного, наявність на утриманні неповнолітньої дитини.
Суд, опитавши особу, відносно якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, вислухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла з прокуратури Запорізької області, приходить до наступних висновків.
Протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 17.10.2011 року відносно ОСОБА_1 був складений прокурором Запорізької області радником юстиції Кудрявцевим К.Г., тобто уповноваженою особою, відповідно до вимог ч.5 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Матеріал, який був зібраний під час складення протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення відповідає вимогам чинного законодавства України, та суду не були надані рішення суду про визнання дій прокуратури Запорізької області під час збирання матеріалу -неправомірними.
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді молодшого інспектора першої категорії відділу режиму і охорони Вільнянського слідчого ізолятора №11 УДДУ ПВП у Запорізькій області, маючи спеціальне звання старший сержант міліції є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до вимог п. 1 «д»ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП України повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:
- протоколом огляду місця пригоди (ар.с.10-12);
- поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_4 (ар.с. 16-20);
- витягом з наказу № 61 о/с від 18.08.2008 року про призначення ОСОБА_1 молодшим інспектором І-ї категорії відділу режиму і охорони Вільнянського слідчого ізолятора (а.с. 24);
- даними, виявленими під час огляду маршрутних листів від 13.07.2011 року, 19.07.2011 року (а.с. 36-37);
- іншими матеріалами справи.
Згідно постанові слідчого прокуратури Вільнянського району від 11.10.2011р. з матеріалів справи виділено матеріали відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, для проведення прокурорської перевірки. Відповідно до постанови прокурора Вільнянського району від 11.10.2011р. відносно ОСОБА_1 порушено кримінальну справу за ч.1 ст.309 КК України.
Враховуючи викладене, суд вважає встановленим, що ОСОБА_1, будучи у відповідності до вимог п. 1 «д»ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимог ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" допустив порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей у зв'язку з прийняттям обіцянки з одержання за це неправомірної вигоди для, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст.172-2 ч.1 КУпАП.
За таких підстав суд приходить до висновку, що дана справа має усі ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, а вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена повністю.
При призначенні розміру адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, дотримуючись вимог ст. 33 КУпАП, суд враховує особу правопорушника (позитивно характеризується за місцем мешкання, роботи, має на утриманні неповнолітню дитину, ар.с. 33-35), ступінь його вини, його майновий стан, характер скоєного правопорушення, ступінь суспільної небезпеки, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП суд враховує щире розкаяння ОСОБА_1
Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП, суд не вбачає.
Таким чином, враховуючи зазначені обставини справи, а також думку прокурора, суд вважає, що для виправлення ОСОБА_1, а також з метою його виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, запобігання вчиненню нових правопорушень у подальшому, буде доцільним та достатнім застосувати, щодо нього мінімальний розмір штрафу, який передбачений санкцією ч.1 ст.172-2 КУпАП, оскільки таке стягнення повністю досягне мети його застосування.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 «д»ч.1 ст.4, ст. ст. 5, 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»від 07.04.2011 року, ст.ст. 9, 33-35, 172-2 ч.1, 221, 245-253, 268, 280, 283-285, 287,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора на постанову протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя:Н. Ю. Мануйлова
Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи про адмінправопорушення Справа № 3-0805-1730/2011 в архіві Вільнянського районного суду Запорізької області.
24.10.2011