22 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7860/2011
22.11.11
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Хатковому А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 170 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем як платником страхових внесків, вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663 (далі - Інструкції) щодо своєчасності подання розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позивач свого представника у судове засідання не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі. Із наданої заяви вбачається, що УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, у судове засідання свого представника не направив.
Розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 25.10.2011 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 06.05.2010 року.
Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Страхові внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
Правом застосування до платників страхових внесків фінансових санкцій, відповідно до п. 6 ст. 64 Закону України № 1058 - IV, наділені територіальні органи Пенсійного фонду, які згідно п. 3 ст. 106 Закону мають право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення заборгованості.
Згідно частини 6 статті 21 зазначеного Закону відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 10, 12 - 15, 18 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу. Відомості про застрахованих осіб, зазначених у пунктах 3 і 4 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами, про осіб, зазначених у пункті 11 статті 11 цього Закону, - Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про осіб, які підлягали загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття та отримували допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, - Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Форми документів, порядок та строки їх подання встановлюються правлінням Пенсійного фонду.
Пунктом 4 та п. 6 ст. 17 Закону № 1058 визначено, що страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Підпунктом 11.12 пункту 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі за текстом Інструкція № 21-1), що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зазначено, що платники раз в рік подають розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, щорічно до 1 квітня року, наступного за звітним роком.
При перевірці своєчасності подання звітності щодо сум нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області винесено рішення №20 від 04.04.2011 року, згідно якого до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 170 грн. за неподання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік.
Відповідно до п. 9.3.5 Інструкції № 21-1за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пунктом 9.6. Інструкції №21-1 встановлено, що суми штрафів, передбачених цією Інструкцією, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.
Таким чином, відповідач має заборгованість по фінансовій санкції перед позивачем у сумі 170 грн., яке підлягає стягненню у судовому порядку.
Зазначене рішення направлялося рекомендованим листом та отримано відповідачем 12.04.2011р. -особисто.
Станом на день розгляду справи у суді відповідачем заборгованість перед УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області в сумі 170 грн. не сплачена. Відповідач вищевказане рішення не оскаржив.
За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (19933, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість по фінансових санкціях в сумі 170 (сто сімдесят) грн.
Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.
Суддя А.С. Чала
Виготовлення повного тексту постанови 25 листопада 2011 року.