18 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7669/2011
18.11.11
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Чалої А.С.,
при секретарі судового засідання -Хатковому А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державного підприємства «Рубін»про надання дозволу на погашення суми податкового боргу по податку на додану вартість,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якій просить надати дозвіл Уманській ОДПІ на погашення суми податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 750 109 грн. 95 коп. за рахунок майна державного підприємства «Рубін», що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в сумі 750 109 грн. 95 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду надіслав факсимільне повідомлення, в якому зазначив про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання представника свого не направив з невідомих причин.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Рубін»згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 27.09.2011 року, зареєстроване виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 08.02.1996 року, ідентифікаційний код 07665754 та перебуває на обліку як платник податків з 20.01.1992 року за № 628 в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області, про що свідчить довідка про взяття на облік.
Як вбачається із матеріалів справи, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року в адміністративній справі №2а/2370/660/2011 позов Уманської ОДПІ Черкаської області до ДП «Рубін»про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 750109 грн. 95 грн. задоволено повністю.
Керуючись п. 20.1, 18 ст. 20 Податкового кодексу України, державні податкові інспекції мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
В силу п. 15.1. ст. 15 цього Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби (п. 89.3.ст. 89 Податкового кодексу України).
З матеріалів справи вбачається, що 15 лютого 2011 року податковим керуючим складено акт опису майна відповідача.
Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Як вбачається із довідки від 07.10.2011 року за №21966, згідно даних, які надходять до органів державної податкової служби, відповідно до пункту 69.2 статті 69 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 р. за №2755-VІ, юридична особа ДП «Рубін» має гривневі рахунки -26021300284, 37128001005267, 26007702737123, 26005301791892, 26005301791892, 26004302791892, 26042320791892, відкритих у фінансових установах.
Уманською ОДПІ 04.07.2011 року виставлено платіжну вимогу №2 на рахунок №26042320791892, який відкритий у філії «Відділення ПАТ Промінвестбанку в м. Черкаси»про стягнення з рахунку коштів в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 750 109 грн. 95 коп., однак дану платіжну вимогу повернуто без виконання, на підставі п.10.06, п.2.18, п.10.09 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБУ №22 від 21.01.2004р., в зв'язку з відсутністю коштів на рахунку та протягом операційного часу не надходили.
Уманською ОДПІ 09.08.2011 року виставлено платіжну вимогу №8 на рахунок №26021300284 відкритий у Філії Черкаського ОУ АТ Ощадбанк м. Черкаси про стягнення з рахунку коштів в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість на суму 750109,95 грн. Дана платіжна вимога повернута без виконання по причині, що рахунок №26021300284 код 07665754 належить іншій юридичній особі. На адресу керуючого Філією Черкаського ОУ АТ Ощадбанк м. Черкаси направлено лист від 26.08.2011р. № 18924/24-014 „Про погашення податкового боргу”, в якому вказано, що відповідно до повідомлення про відкриття (закриття) рахунку від 18.09.2000 р. № 111/777 рахунок № 26021300284 належить військовій частині А 1731, податковий номер 07665754, на сьогодні дане підприємство має назву ДП „Рубін”, податковий номер 07665754. Повторно виставлено платіжну вимогу №10 від 26.08.2011 р. на суму 750109,95 грн., яку повернуто без виконання по причині що даний рахунок належить іншій юридичній особі, податковий номер 07665754.
Уманською ОДПІ 09.09.2011 року виставлено платіжну вимогу №11 на рахунок №37128001005267 відкритий в ГУДКУ у Черкаській області про стягнення з рахунку коштів в рахунок погашення податку на додану вартість на суму 750109,95 грн. Дану платіжну вимогу повернуто без виконання відповідно до п.24 Постанови КМУ від 03.08.2011р. №845 -«Виконання рішень про стягнення з рахунків боржника, відкритих в органах Казначейства, здійснює державний виконавець у порядку та підставі виконавчих документів».
Уманською ОДПІ 09.09.2011 року виставлено платіжну вимогу №12 на рахунок №26007702737123 відкритий в АТ „Райффайзен банк Аваль” про стягнення з рахунку коштів в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість на суму 750109,95 грн. Дану платіжну вимогу повернуто без виконання на підставі п.2.5., п. 5.5 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБУ №22 від 21.01.2004 р. в зв'язку з тим, що кошти накопичені на рахунку, використовуються за іншими виконавчими документами, згідно яких накладено арешт раніше.
Уманською ОДПІ 09.09.2011 року виставлено платіжні вимог № 4, 5, 6 на рахунки №26042320791892, 26005301791892, 26004302791892 відкритих в Філії „Відділення ПАТ Промінвестбанку в м. Черкаси” про стягнення з рахунків коштів в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість на суму 750109,95 грн. Дані платіжні повернуто без виконання на підставі п.10.06, п. 2.18, п. 10.09 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБУ №22 від 21.01.2004 року, в зв'язку з тим, що кошти на рахунках накопичені за іншими виконавчими документами.
Згідно акту опису майна від 15.02.2011р. №3/24-014/4022, зазначено, що активи підприємства знаходяться у податковій заставі та зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №5908693.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Враховуючи те, що відповідачем податковий борг в розмірі 750 109грн. 95коп., зі сплати податку на додану вартість не погашений, а Уманською об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області вжито заходів щодо погашення такого податкового боргу, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 128, 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Надати Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області (20301, Черкаська область, м. Умань, пл. Леніна, 1а, ідентифікаційний код 21367259) дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 750 109 (сімсот п'ятдесят тисяч сто дев'ять) грн. 95 коп. за рахунок майна державного підприємства «Рубін»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, ідентифікаційний код 07665754).
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.С. Чала
Повний текст постанови виготовлений 23.11.2011 року.