79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
22 листопада 2011 р. № 2а-12599/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Падляк О.І.
за участю:
представника позивача -Бобик Л.В.
відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, -
Бродівський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7108,15 грн.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач звернувся до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. На підставі даної заяви та поданих документів наказом Бродівського районного центру зайнятості від 31.03.2010 р. №НТ100331 ОСОБА_2 з 31.03.2010 р. визнано безробітною та призначено допомогу з безробіття.
При проведенні розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним (акт №146 від 26.07.2011 р.) позивачем встановлено, що відповідач з метою отримання допомоги по безробіттю, надала у Бродівський районний центр зайнятості підроблені документи, а саме: довідку про середню заробітну плату (дохід) та трудову книжку на своє прізвище, завідомо знаючи про те, що у цих документах містяться неправді відомості про її працевлаштування у ПОСП «Агрофірма «Лан».
Під час перебування на обліку у центрі зайнятості з 31.03.2010 р. по 26.03.2011 р. відповідач незаконно отримала допомогу з безробіття на суму 7108,15 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.
Відповідач в судовому засіданні подала заяву про визнання позову в повному обсязі.
Заслухавши думку представників сторін, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 зареєструвалась в Бродівському центрі зайнятості та 31.03.2010 р. їй було надано статус безробітної і призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до Законів України “Про зайнятість населення” та “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”.
На виконання своїх повноважень, Бродівським районним центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”, та відповідно до акту №146 від 26.07.2011 р. встановлено, що за період 01.01.2009 - 01.07.2011 років в ЦБД ДПА України відсутні відомості щодо нарахувань та сплати податків з доходів фізичних осіб (громадян), останнє місце праці яких ПОСП «Агрофірма «Лан» (ЄДРПОУ 31216810, місце реєстрації: Волинська область, Горохівський р-н, с. Шклинь), що підтверджується листом ДПІ у Бродівському районі від 22.07.2011 року №5544/10/28-019/297. Водночас встановлено, що постановою Господарського суду Волинської області від 02.03.2009 року ПОСП «Агрофірма «Лан»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, а ухвалою Господарського суду Волинської області від 31.03.2011 р. по справі №№7/113-Б ПОСП «Агрофірма «Лан»ліквідоване. В межах виконання заходів ліквідаційної процедури, за період з 02.03.2009 року жодні працівники на роботу у ПОСП «Агрофірма «Лан»не приймались, що підтверджується листом арбітражного керуючого у справі №7/113-Б про банкрутство від 20.07.2011 року.
Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття на суму 7108,15 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Згідно ч.2 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” безробітні зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальнних послуг. Відповідно до ч.3 вказаної статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно і законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умов виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 89, 128, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Бродівського районного центру зайнятості 7108,15 грн. допомоги по безробіттю.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
повний текст постанови виготовлено 28.11.2011 р.
Суддя Брильовський Р.М.