Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
17 листопада 2011 р. Справа № 2а/0570/21728/2011
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чернова О.В., перевіривши в порядку ст.107 КАС України матеріали позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», в якій просить суд стягнути з Відповідача суму заборгованості в розмірі 16711,63 грн., яка виникла внаслідок невиконання умов мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Донецької області від 24.04.2003р. у справі про банкрутство № 18/21Б.
Проте, у відкритті провадження в даній адміністративній справі слід відмовити, з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Частиною 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Суддею встановлено, що суб'єкт владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернувся з позовом про стягнення з відповідача заборгованості, що виникла внаслідок невиконання умов мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Донецької області від 24.04.2003р. у справі про банкрутство № 18/21Б.
Отже, заборгованість, що виникла у ДП «ДВЕК» перед УПФУ в Кіровському районі м. Донецька не пов'язана з здійсненням суб'єктом владних повноважень (органом Пенсійного фонду) владних управлінських функцій.
Крім того, жодним Законом не передбачено право органу Пенсійного фонду України звертатись до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок невиконання умов мирової угоди у справі про банкрутство.
Порядок стягнення заборгованості, що виникла внаслідок невиконання мирової угоди у справі про банкрутство, визначений ч.8 ст.39 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», відповідно до якої у разі невиконання мирової угоди кредитори можуть пред'явити свої вимоги до боржника в обсязі, передбаченому цією мировою угодою. У разі порушення провадження у справі про банкрутство цього ж боржника обсяг вимог кредиторів, щодо яких було укладено мирову угоду, визначається в межах, передбачених зазначеною мировою угодою.
Відповідно до ст.4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Отже, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є процесуальним законом, який визначає, зокрема, порядок розгляду спорів, що виникають в процесі виконання умов мирової угоди, прийнятої у справі про банкрутство.
Таким чином, вирішення спорів, що виникають в процесі виконання умов мирової угоди, прийнятої у справі про банкрутство, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" віднесено до компетенції Господарського суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на наведене, керуючись ст.109, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості.
Позовну заяву з доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.
Роз'яснити особі, яка подала позовну заяву, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Чернова О.В.