Україна
08 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/14919/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: о 10 год. 15 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кочанової П.В.
при секретарі Дікусяк Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати по пенсії в розмірі 6 846,43 грн.,-
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 за дов. № б/н від 24.10.2011 р.
від відповідача: не з'явився
У серпні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати по пенсії в розмірі 6 846,43 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 22.07.2004 року ОСОБА_1 звернулась до пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника. 11.08.2004 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області ОСОБА_1 була призначена пенсія по втраті годувальника на двох утриманців (521 шифр) згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та заявника - ОСОБА_1, як непрацюючій та зайнятій доглядом за дитиною померлого годувальника до 8 років.
Разом з тим, при відпрацюванні списків персоніфікованого обліку за 2010 рік, позивачем було з'ясовано, що ОСОБА_1 з 01.12.2006 року та по теперішній час працює на вокзалі Іловайськ «Державного підприємства «Донецька залізниця» і про своє працевлаштування не повідомила позивача.
А тому, враховуючи викладене, позивачем було здійснено перерахунок пенсії по втраті годувальника на одного утриманця (511 шифр) - дитину ОСОБА_3 з дати працевлаштування ОСОБА_1, а саме з 01.12.2006 року.
У результаті перерахунку було нараховано переплату пенсії за період з 01.08.2008р. по 31.07.2011р., тобто за останні 3 роки, у сумі 6 846,43 грн.
На підставі вище викладено, позивач просив стягнути з відповідача суму переплати по пенсії у розмірі 6 846,43 грн.
У судовому засіданні представник позивач підтримав позовні вимоги з підстав наведених у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, відповідно до якого усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.
Судом встановлено, що 22.07.2004 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника на двох утриманців.
При цьому, підписуючи вказану заяву про призначення пенсії, відповідач - ОСОБА_1 була повідомлена про необхідність своєчасного інформування органів Пенсійного фонду України у випадку свого працевлаштування.
Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003р. (надалі - Закон № 1058) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника
Згідно п. 2 ст. 36 Закону № 1058 непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років та чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.
Частиною 1 статті 37 Закону № 1058 передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.
Згідно протоколу № 18350 від 11.08.2004 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області ОСОБА_1 була призначена пенсія по втраті годувальника на двох утриманців (521 шифр) згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та заявника - ОСОБА_1, як непрацюючій та зайнятій доглядом за дитиною померлого годувальника до 8 років.
Відповідно до ст. 38 Закону № 1058 пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.
При відпрацюванні списків персоніфікованого обліку за 2010 рік, позивачем було з'ясовано, що ОСОБА_1 з 01.12.2006 року та по теперішній час працює на вокзалі Іловайськ «Державного підприємства «Донецька залізниця» і про своє працевлаштування своєчасно не повідомила позивача.
З урахуванням викладеного, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області був здійснений перерахунок пенсії по втраті годувальника на одного утриманця - дитину ОСОБА_3 з дати працевлаштування ОСОБА_1, тобто з 01.12.2006 року.
У зв'язку з тим, що відповідач не повідомив позивача про своє працевлаштування виникла переплата пенсії на загальну суму 6 846,43 грн. за період з 01.08.2008 р. по 31.07.2011р про що свідчить в матеріалах справи протоколу від 26.07.2011 року (індивідуальний перерахунок).
Так, відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством .
Згідно п. 3 даного порядку передбачено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст. 9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати по пенсії в розмірі 6 846,43 грн. - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області (86700, Донецька область, м. Харцизьк, м-н Металургів, 2, р/р 256013022052 ВАТ «Ощадбанк» м. Донецьк, МФО 335106) переплату по пенсії в розмірі 6 846 (шість тисяч вісімсот сорок шість) грн. 43 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини 08 листопада 2011 року.
Повний текст постанови складений та підписаний 11 листопада 2011 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Кочанова П.В.