Кіровоградської області
"28" липня 2008 р.
Справа № 18/112
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №18/112
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград
до відповідача: Комунального підприємства "Аеропорт - Кіровоград", м. Кіровоград
про стягнення 143 660,11 грн.
За участю: секретаря судового засідання Горлової М.С.
та представники сторін:
від позивача - Кузьменко С.В., довіреність № 6 від 11.04.08, головний спеціаліст - юрисконсульт;
від відповідача - Літвіненко С.С., довіреність № 79 від 25.04.08, начальник відділу правового та кадрового забезпечення.
Час прийняття постанови: 14 год. 50 хв.
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до господарського суду з позовною заявою № 07-10/80 від 23.05.2008 року про стягнення з Комунального підприємства "Аеропорт - Кіровоград" заборгованості в сумі 143660,11 грн., з них: 112 913 грн. 17 коп. штрафу та 30746 грн. 94 коп. пені.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача позовні вимоги заперечив частково та надав відзив на позов, відповідно до змісту якого позовні вимоги визнав на суму 61643, 54 грн., а щодо іншої суми вказує про порушення позивачем строку позовної давності, встановленого статтею 258 Цивільного кодексу України. Також зазначає, що підприємство не могло своєчасно сплатити страхові внески з причин відсутності коштів (а.с. 24-25).
В судовому засіданні 28.07.2008 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, представник відповідача позов заперечив.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд
Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).
За вимогами частини 3 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники-роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121, та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 р.
Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних органів протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Законом виконують відповідно Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.
Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).
За приписами частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Комунальне підприємство "Аеропорт - Кіровоград" зареєстровано в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків (а.с.20).
Як вбачається з матеріалів справи, за несвоєчасну сплату страхових внесків рішеннями начальника Управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді до комунального підприємства "Аеропорт - Кіровоград" застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу на загальну суму 112913,17 грн. та нараховано пеню на загальну суму 30746,94 грн., а саме:
- рішенням № 239 від 19.02.2008 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу в сумі 109139,52 грн. та нараховано пеню в сумі 30231,57 грн. (а.с. 8);
- рішенням №1130 від 30.04.2008 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу в сумі 3773,65 грн. та нараховано пеню в сумі 515,37 грн. (а.с. 9).
Примірники даного рішення відповідачем отримано, про що свідчать підписи директора та бухгалтера підприємства про отримання (а.с. 8, 9).
Відповідно до пункту 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому, страхувальник має право оскаржити рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято рішення. Стягуються суми пені і штрафів в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
Доказів оскарження відповідачем рішень №239 від 19.02.2008 року та № 1130 від 30.04.2008 року господарському суду не надано.
У відзиві на позовну заяву № 134 від 24.06.2008 року відповідач позовні вимоги визнає частково на суму 61643, 54 грн., посилаючись на те, що у відповідності до вимог Цивільного кодексу України позовна давність про стянення неустойки встановлена в один рік, що недотримано позивачем при нарахуванні штрафу і пені. Також, зазначає про відсутність коштів, що позбавило можливості своєчасно сплачувати страхові внески.
Наведені доводи відповідача спростовуються наступним.
Страхувальники, перелік яких міститься в ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», повинні нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідач є страхувальником і платником, отже, відсутність коштів не є підставою для звільнення відповідача від сплати страхових внесків.
Правовідносини між сторонами врегульовано спеціальним Законом “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у відповідності до якого (п. 15 ст. 106) строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів своєчасної сплати відповідачем страхових внесків, за період, в який нараховано санкцію і пеню, та доказів сплати заявлених до стягнення штрафних санкцій, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94, ч.ч. 1-2 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. ст. 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, ст. 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Аеропорт - Кіровоград" (25005, м. Кіровоград, вул. Короленка, 1А, р/р 26001980040223 в ВАТ "Мегабанк", МФО 351629, п/р 26003312186092 в Приватбанку, МФО 323583, ідентифікаційний код 31008332) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (25001, м.Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475, код 20650088) - 143 660 грн. 11коп. заборгованості, з них: 112 913 грн. 17 коп. штрафу та 30 746 грн. 94 коп. пені.
Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя
В.В.Тимошевська