Кіровоградської області
"11" серпня 2008 р.
Справа № 3/157
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув 11.08.08 о 15:50 у судовому засіданні справу № 3/157
за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр";
до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі;
про визнання нечинним рішення № 39 від 14.03.08 та зобов'язання вчинити дії,
за участю:
секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;
представників
позивача - Дмитруха Д.М., довіреність № 4 від 28.12.07;
відповідача - головного спеціаліста юрисконсульта Діденко Л.В., довіреність № 1 від 03.01.08;
відповідача - головного спеціаліста-економіста Мудрої Л.Г., довіреність № 3 від 04.07.08.
Відкрите акціонерне товариство "Новоукраїнський кар'єр" (далі по тексту - ВАТ "Новоукраїнський кар'єр") звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, в якій просить
визнати нечинним рішення № 39 від 14.03.08 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Управління пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі (далі по тексту - управління ПФУ в Новоукраїнському районі) вимоги заявника не визнало, посилаючись у запереченнях на позов на те, що рішення № 39 від 14.03.08 про застосування фінансових санкцій у сумі 118 780 грн. 05 коп. винесено з дотриманням вимог чинного законодавства і на адресу ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" було направлено рекомендованим листом з повідомленням.
У судовому засіданні представник позивача наполягає на задоволенні позову з викладених у ньому підстав; представники відповідача позов не визнають і вважають рішення прийнятим в межах повноважень та на підставі закону.
При дослідженні обставин справи, письмових доказів, заслуховуванні пояснень представників сторін господарський суд встановив наступне.
Головним спеціалістом-економістом по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів відділу обліку надходжень платежів в Новоукраїнському районі управління ПФУ в Новоукраїнському районі проведено перевірку достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ВАТ "Новоукраїнський кар'єр", результати якої оформлені актом № 10 від 14.03.08.
Посилаючись на акт № 10 від 14.03.08, п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" начальником управління ПФУ в Новоукраїнському районі прийнято рішення № 40 від 14.03.08 про застосування до ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" фінансових санкцій у розмірі 14 грн. 69 коп.
Акт перевірки № 10 від 14.03.08 (стор. 3) містить зазначення того, що за перевіряємий період виявлено несвоєчасну сплату обов'язкових платежів за період з 29.05.06 по 11.03.08, накладено фінансову санкцію і нараховано пеню. В акті перевірки міститься відображення факту несвоєчасності сплати обов'язкових платежів, накладення фінансових санкцій та нарахування пені, що можливе лише при наявності рішення органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. п. 9, 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції і одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка, розрахована за кожний день прострочення платежу; про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.
На такі обставини позивач уваги не звернув.
За рішенням № 39 від 14.03.08 до ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач застосував до відповідача стягнення у вигляді штрафу в розмірі 92 395 грн. 85 коп. та нарахував пеню у розмірі 26 384 грн. 20 коп.
Посилаючись на неодержання такого рішення та те, що про наявність такого рішення стало відомо лише після відкриття державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції виконавчого провадження, ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" звернулося із адміністративним позовом про визнання нечинним рішення № 39 від 14.03.08.
Господарський суд вважає, що з викладених в адміністративному позові підстав вимоги заявника задоволенню не підлягають, оскільки господарським судом не встановлено порушення відповідачем законодавства України при надсиланні акту перевірки № 10 від 14.03.08, рішень №№ 39, 40 від 14.03.08 ВАТ "Новоукраїнський кар'єр рекомендованим листом, одержаним останнім 15.04.08. У судовому засіданні представниками управління ПФУ в Новоукраїнському районі був наданий для огляду журнал реєстрації відправлень на підтвердження того, що ним здійснювалася реєстрація таких відправлень як названі акт перевірки та рішення.
Після долучення 14.07.08 управлінням ПФУ в Новоукраїнському районі до справи копії рішення № 39 від 14.03.08 та розрахунку фінансової санкції, ВАТ "Новоукраїнський кар'єр" не змінив підставу або предмет адміністративного позову, тобто ним фактично не оспорюються повноваження названого управління щодо прийняття рішення № 39 від 14.03.08 та порушення норм законодавства при прийнятті рішення про застосування штрафу та нарахування пені.
Єдиною підставою позову про визнання нечинним рішення № 39 від 14.03.08 заявник зазначає неотримання ним такого рішення.
Зважаючи на доводи управління ПФУ в Новоукраїнському районі про те, що рішення № 39 від 14.03.08 надсилалося позивачеві у спосіб, передбачений законом, докази, надані на підтвердження надсилання рекомендованого листа із таким рішенням, господарський суд у задоволенні позову відмовляє.
Судові витрати по справі покладаються на позивача.
Господарський суд, зважаючи на доводи управління Пенсійного фонду України, докази, наді на підтвердження надсилання позивачеві рішення № 39 від 14.03.08, підстави позову, господарський суд відмовляє у його задоволенні.
Судові витрати по справі покладаються на позивача.
Питання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих господарським судом ухвалою від 07.07.08, буде вирішуватися у судовому засіданні після набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.
Керуючись ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163, ст. 167, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Керуючись ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163, ст. 167, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. У задоволенні адміністративного позову відмовити.
2. Копії постанови направити сторонам.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя
Н. В. Болгар
13.08.08