Головуючий у І інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.
Україна
29 травня 2008 року справа № 22-а-4884/08
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого:
Бадахової Т.П.
суддів
Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.
при секретарі
Чуріковій Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2008 року № 2-а-6350/08 про повернення позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ленінської районної в м. Донецьку ради, квартирної інспекції Ленінської районної в м. Донецьку ради про визнання бездіяльності протиправною, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Ленінської районної в м. Донецьку ради, квартирної інспекції Ленінської районної в м. Донецьку ради про визнання бездіяльності протиправною.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2008 № 2-а-6350/08 року зазначений позов було повернуто позивачу, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, посилаючись на невідповідність її нормам матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні позивач доводи апеляційної скарги підтримав.
Представник відповідача в судове засідання за не з'явився. Про дату, час, місце апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Згідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ст. 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні » від 21.05.1997 року № 280/97 система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.
Статтею 11 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні » від 21.05.1997 року № 280/97 передбачено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Тобто у даній справі відповідачами є: орган місцевого самоврядування - виконавчого комітету Ленінської районної в м. Донецьку ради.
Колегія суддів вважає, що у суду першої інстанції є законні підстави стверджувати про порушення правил предметної підсудності.
Враховуючи наведене Донецькій окружної адміністративний суд правомірно повернув зазначену позовну заяву, а тому ухвала судді від 22.02.2008 року прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2008 року - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ленінської районної в м. Донецьку ради, квартирної інспекції Ленінської районної в м. Донецьку ради при визнання бездіяльності протиправною - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
(підписи)
Судді:
З оригіналом згідно.
Суддя: