Головуючий у І інстанції - суддя Андрєєва О.М.
Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
Україна
30 травня 2008 року справа № 22-а-3971/08
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого:
Міронової Г.М
суддів
Геращенка І.В., Малашкевича С.А.
при секретарі
Білоус К.І.
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
судовому засіданні ОСОБА_1
на ухвалу
Луганського окружного адміністративного суду
від
22 січня 2008 року
по справі
за позовом
ОСОБА_1
До
Голови виконавчого комітету Георгіївської селищної ради ОСОБА_2
про
зобов'язання усунути порушення, відшкодування моральних збитків,
У січні 2008 року позивач звернувся до суду із позовом до Голови виконавчого комітету Георгіївської селищної ради ОСОБА_2 про зобов'язання усунути порушення, відшкодування моральних збитків.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного від 22 січня 2008 року на підставі ст. 108 КАС України адміністративний позов було повернуто позивачу у зв'язку з тим, що вказана справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій стверджує, що на підставі ч. 3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача, зокрема, ч. 2, 4 ст. 19 КАС України передбачає розгляд вказаного адміністративного позову за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Сторони, що беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне залишити її без задоволення, а ухвалу суду без змін, з наступних підстав.
В оскаржуваній ухвалі суд відмовив у відкритті провадження, посилаючись на те, що даний адміністративний позов не підсудний цьому адміністративному суду.
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 звернулася із позовом до голови виконавчого комітету Георгіївської селищної ради ОСОБА_2 і просила зобов'язати голову ради усунути порушення, які здійснив виконавчий комітет ради.
Згідно статей 1, 5, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1заявила позов до голови виконавчого комітету Георгіївської селищної ради щодо зобов'язання усунути порушення, допущені виконавчим комітетом та відшкодування моральних збитків, які спричинені діями органу місцевого самоврядування.
Тобто, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції правильно визначився із правовими підставами при вирішенні питання щодо повернення вказаного позову та ухвалив судове рішення на підставі діючого законодавства.
Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 196, 199 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2008 року - залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2008 року у адміністративній справі 2-а-4473/08 - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Г.М.Міронова
Судді: І.В.Геращенко
С.А. Малашкевич