Кривоозерський районний суд Миколаївської області
Дата документу 01.11.2011
Справа № 2-а-3602/11
Категорія 112
01 листопада 2011 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області
у складі: головуючої судді - Репушевської О.В.
при секретарі - Штуфра А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Криве Озеро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання протиправним рішення та зобов»язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивачка) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі (далі по тексту -відповідач), в якому просить визнати рішення відповідача щодо не виплати їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів протиправним, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.
В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що вона була звільнена з посади провідного спеціаліста відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі на підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України у зв'язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я з 31.08.2011року. Після звільнення 15 вересня 2011 року позивачка звернулась до відповідача з проханням виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, але відповідачем було відмовлено у такій виплаті з посиланням на те, що грошова допомога може бути виплачена тільки державним службовцям, які звільнені за досягненням граничного віку перебування на державній службі та виходом на пенсію державного службовця.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала та просила його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з»явився, надав письмову заяву з проханням розгляд справи провести за відсутності представника УПФУ в Кривоозерському районі, додавши заперечення до позовної заяви вказавши, що позивачка не має права на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, по-скільки головною умовою для виплати зазначеної грошової допомоги є звільнення працівника з посади державного службовця. В свою чергу з позивачкою припинені трудові відносини в зв»язку з її невідповідністю займаній посаді за станом здоров»я.
З'ясувавши думку сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного..
Згідно наказу Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі від 31 серпня 2011 року № 35-О (а.с.9) ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста відділу з призначення пенсій з 31 серпня 2011 року у зв'язку з виявленою невідповідальністю займаній посаді внаслідок стану здоров'я, який перешкоджає продовженню даної роботи відповідно до пункту 2 статті 40 КЗпП України.
Як вбачається з довідки управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі від 27 вересня 2011 року №6915/04 (а. с. 7) її загальний стаж роботи становить - 19 років, 6 місяці, 22 дні в тому числі стаж державної служби - 19 років, 6 місяці, 22 дні.
Відповідно до вищезазначеної довідки, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі ОСОБА_1 перебуває на обліку в Кривоозерському управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком відповідно до ст.21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні».
Відповідно ч.1 ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»особам перед пенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.
Згідно з ч.13ст. 37 Закону України «Про державну службу»державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.
З аналізу наведених правових норм вбачається, що виплата грошової допомоги пов'язується з двома умовами: виходом на пенсію і стажем державної служби не менш як 10 років.
Крім того, згідно норм ст. 37 Закону України «Про державну службу»не передбачено виключень або обмежень щодо виплати грошової допомоги у разі звільнення особи за статтею 40 Кодексу Законів про працю України або будь-якою іншою.
Судом встановлено, що при звільненні з державної служби позивачка мала стаж державної служби понад 10 років та після звільнення стала на облік до управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області.
Тобто, в даному випадку для позивачки настали юридичні факти, необхідні для виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно відмовлено позивачці у виплаті їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, згідно із ч.13 ст. 37 Закону України «Про державну службу».
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не надав жодних належних доказів, якими б підтверджувалась правомірність не виплати позивачці грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів згідно з ст. 37 Закону України «Про державну службу».
При вказаних обставинах, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення відповідача про відмову у виплаті 10 місячних посадових окладів та зобов'язання управління ПФУ в Кривоозерському районі провести нарахування та виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов ОСОБА_1 -задовольнити.
Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області щодо відмови виплати ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів - протиправним.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги, передбаченої ст. 37 Закону України «Про державну службу», в розмірі десяти посадових окладів.
На постанову може бути п одано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Одеського апеляційного адміністративного суду через Кривоозерський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ : (підпис)
Копія вірна:
Суддя Кривоозерського
районного суду Репушевська О.В.