2а-4196/11
12 жовтня 2011 р. Личаківський районний суд м. Львова
в складі головуючого судді Нор Н. В.
при секретарі судових засідань Женчук О.Б.
в м. Львові
у відкритому судовому засіданні
розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної доплати до пенсії «дітям війни», суд,
Позивач 15.07.2011р. звернувся із позовом до відповідача, просить прийняти рішення, яким визнати дії суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання останнього провести перерахунок та виплату невиплаченої щомісячної допомоги “дітям війни” в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.01.2007 року по 30.06.2011 року. Подано заяву про поновлення строку звернення до суду з посиланням на ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»якою регламентовано, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що признає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Тому вважає, що строк звернення до суду в даній категорії спорів не застосовується і просить такий поновити.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку, позивач в прохальній частині позову просить справу слухати без його участі, від відповідача заяв та клопотань про відкладення розгляду справи не поступило. Скерував клопотання, в якому просить врахувати, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 102 КАС України, якою регламентовано, що неявка в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені не перешкоджає розгляду заяви, суд вважає можливим розглянути заяву без участі сторін.
Оглянувши матеріали справи, вважаю, що заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду слід відхилити з таких підстав.
Згідно з вимогами ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У відповідності до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позовна заява подана до суду 15.07.2011р., а отже піврічний строк звернення до суду слід рахувати з 15.01.2011р.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач пропустив строк на звернення до суду із позовними вимогами про визнання дій відповідача неправомірними та покладення обов'язку здійснити перерахунок невиплаченої щомісячної допомоги “дітям війни” за період з 01.01.2007 року по 14.01.2011р.
Суд вважає, що позивачем безпідставно зроблено висновок про те, що строк звернення до суду в даній категорії спорів не застосовується на підставі ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»оскільки вказана норма до даних правовідносин не застосовується, в даному випадку позивачем оспорюються суми нарахувань і не йде вимога про стягнення нарахованих та невиплачених пенсійних коштів, і тому таке посилання позивача є голослівним.
При винесенні такого рішення судом враховано позицію Вищого адміністративного суду України, висловлену в Інформаційному листі від 13.10.2010р № 1425/11/13-10 Щодо застосування рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010р., в якому роз'яснено, що до даної категорії спорів слід застосовувати піврічний строк звернення до суду та при вирішенні питання поновлення строку звернення до суду керуватись вимогами КАС України, і можливі випадки, коли в частині вимог позовну заяву слід залишати без розгляду. Аналогічна позиція висвітлена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду від 06.09.2011р. № 1080/0/4-11/1400/1/6/13-11.
Враховуючи норми процесуального закону, відсутність документально підтверджених доказів поважності причин пропуску звернення до суду, вважаю, що вимоги за період з 01.01.2007р. по 14.01.2011р. слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 165 КАС України, -
Заяву ОСОБА_2 відхилити.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної доплати до пенсії «дітям війни»за період з 01.01.2007 року по 14.01.2011 року, - залишити без розгляду.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в строки і порядок передбачені п.3 ст. 186 КАС України до апеляційного суду Львівської області через місцевий суд.
Суддя: Нор Н. В.