28 вересня 2011 р.Справа № 2-а/1570/2613/2011
Категорія: 8.2.1Головуючий в 1 інстанції:
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді -Яковлєва О.В.,
суддів -Бойка А.В., Романішина В.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Вега” на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2011 р., за позовом Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Вега” до Державна податкова інспекція у Київському районі м.Одеси про скасування довідки,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у якому ставить вимоги до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси про скасування довідки № 587/23-02/304488921 від 28.03.2011 року “Про результати невиїзної перевірки державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Вега» (код 30448892)”.
Вимоги обґрунтовано тим, що в даній довідці, зменшена сума податкового кредиту та визнанні нікчемними договори субпідряду між позивачем та його контрагентами. Позивач також вказує на порушення процесуальних норм податкового законодавства, а саме допущення численних помилок при складанні довідки.
Вважає, що дії працівників податкового органу суперечать вимогам законодавства, а тому просить суд скасувати довідку ДПІ у Київському районі м.Одеси № 587/23-02/304488921 від 28.03.2011 року .
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2010 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Вважає ухвалу суду незаконною, безпідставною та винесеною без повного з'ясування обставин, що мають значення для справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали позовної заяви та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.86 Податкового кодексу України, результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Також, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Судом встановлено, що у період з 22.03.2011 по 25.03.2011 ДПІ у Київському районі м. Одеси проведено перевірку дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Вега».
Під час перевірки встановлено порушення “Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість”, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1977. №166 (зі змінами та доповненнями). За результатами перевірки складено довідку №587/23-02/304488921 від 28.03.2011 року. У довідці зроблено висновок про необхідність коригування (зменшення) суми податкового кредиту на 178 615 грн, та податкового зобов'язання на 178 615 грн., за грудень 2010 року.
Не погоджуючись з висновками податкової інспекції позивачем подано адміністративний позов.
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що оскаржувана довідка не має обов'язкового характеру і не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а тому вона не є рішенням, у розумінні п.1 ч.1 ст.17 КАС України, та адміністративну справу з даними вимогами не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, судове рішення винесено з дотриманням вимог процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 17, 109, 195, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Вега” -залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2011 р., без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів з моменту направлення її копії, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
Головуючий:Яковлєв О.В.
Судді:Бойко А.В.
Романішин В.Л.