< Текст >
25 жовтня 2011 року Справа № 2а-8746/11/1270
Луганській окружного адміністративного суду у складі
судді: Кисельової Є.О.
при секретарі: Гришиній О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про заміну способу виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 5 509 411,15 грн. шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 65588,23 грн. щомісячно, починаючи з 25.09.2012 р. по 25.08.2019р., -
Постановою суду від 17 жовтня 2011 року позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 5 509 411,15 грн. шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 65588,23 грн. щомісячно, починаючи з 25.09.2012 р. по 25.08.2019р. було задоволено у повному обсязі.
19 жовтня 2011 року на адресу суду від Державного підприємства «Ровенькиантрацит» надійшла заява про заміну способу виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 5 509 411,15 грн. шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 65588,23 грн. щомісячно, починаючи з 25.09.2012 р. по 25.08.2019р.
В обґрунтування заяви про зміни способу виконання рішення суду відповідач зазначив, що фінансове становище підприємства, яке склалося на сьогодні ускладнює виконання судового рішення.
На виконання п.п.п.8.2.2 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. все рухоме та нерухоме майно було описано податковими органами та з 11.07.2003 р. находиться у податковій заставі.
Майно надане органом управління входить до складу цілісного майнового комплексу ДП «Ровенькиантрацит».
Станом на 01.10.2011 р. податкова заборгованість склала всього всього 72364345,81 грн., у т.ч. недоїмка - 41254489,44 грн., пеня за несвоєчасну плату - 249172,66 грн.
За 9 місяців 2011 р. нарахована податків на суму 525719,00 грн., а сплачено до бюджету 264139,00 грн. Тобто ДП «Ровенькиантрацит» при нарахуванні у середньому у місяць податкових зобов'язань на суму 65715,00 грн. сплачувало 33017,00 грн. Але зі сплаченої суми 252119,00 грн. податковим органом було направлено на погашення податкового боргу попередніх періодів. Це у свою чергу призводить до постійного і безкінечного процесу створення податкового боргу із сплачених поточних зобов'язань та нарахуванню штрафних санкцій на суми сплаченого податкового боргу.
ДП «Ровенькиантрацит» має одночасно сплатити усю суму податкового боргу, а також суму нарахованих після його сплати штрафних санкцій, що складає біля 72,4 млн.грн.
Середньомісячна сума надходжень грошових коштів від реалізації за 1 півріччя 2011 р. складає 1770189 тис.грн.
Постійні витрати на забезпечення виробництва у середньому за цей період склалися:
- заробітна плата -90,7 млн.грн.;
- електроенергія - 24,7 млн.грн.;
- залізниця, та інші пов'язані із нею послуги - 15,9 млн.грн.;
- погашення процентів за отримання кредитами банків - 10, млн..грн.;
- податки і збори - 62,1 млн.грн.
Загальна сума витрат по наведених статтях склала 203,6 млн.грн. у місяць.
За результатами роботи підприємства за 9 місяців 2011 р. збитки склали 746917,00 грн.
На теперішній час ДП «Ровенькиантрацит» має кредиторську заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенчійного фонду України, яка виникла у період 2008-2009 р., станом на 01.01.2011 р. та складає 126077,00 грн.
Також зазначають, що у середньому споживання матеріалів обладнання, робіт та послуг склалося у розмірі 52 млн.грн. із їх оплатою, виходячи із залишку, не більше 42-43 млн.грн.
Посилаються на ст.263 КАС України та просять змінити спосіб виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 5 509 411,15 грн. шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 65588,23 грн. щомісячно, починаючи з 25.09.2012 р. по 25.08.2019р.
У судовому засіданні представник відповідача просив задовольнити заяву про заміну способу виконання рішення суду.
Представник відповідача у судовому засіданні подану заяву представником відповідача підтримали та не заперчували проти заміни способу виконання рішення суду.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані суду докази щодо ускладнення виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п.41.1.1 п.41.1 статті 41 ПКУ органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Відповідно до п.41.5 статті 41 ПКУ виключно органи державної податкової служби є органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Відповідно до п.95.1 статті 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Згідно з п.п.14.1.93 п.14.1 статті 14 ПКУ коштами є гривня або іноземна валюта.
На підставі п.95.3 статті 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органу державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа - Державне підприємство «Ровенькиантрацит» зареєстровано в виконавчому комітеті Ровеньківської міської ради від 17.04.2003 р. №13891200000000007, код ЕДРПОУ 32320704.
Згідно п.1.1 Статуту відповідача - Державне підприємство «Ровенькиантрацит» засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 31 березня 2003р №158 та належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України.
Відповідно п.3.1. Статуту Державне підприємство «Ровенькиантрацит» є юридичною особою від дня його державної реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 5 509 411,15 грн. шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 65588,23 грн. щомісячно, починаючи з 25.09.2012 р. по 25.08.2019р. було задоволено у повному обсязі.
Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 відповідачем не оскаржувалась.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Нормами Податкового кодексу України саме на податковий орган покладено обов'язок виконання судового рішення, тому суд вважає можливим застосування ч.1 ст. 263 КАС України.
Враховуючи матеріальні інтереси сторін, фінансовий стан відповідача відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про заміну способу виконання постанови суду від 17 жовтня 2011 року.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 257, 263 КАС України, суд -
Задовольнити заяву Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про заміну способу виконання рішення суду.
Розстрочити Державному підприємству «Ровенькиантрацит» сплату в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 5 509 411,15 грн. шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 65588,23 грн. щомісячно, починаючи з 25.09.2012 р. по 25.08.2019р.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Є.О. Кисельова
< Текст > < Текст >
< Текст > < Текст >