Категорія №8
Іменем України
18 жовтня 2011 року Справа № 2а-8723/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Широкої К.Ю.
при секретарі Бондар Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Солідарненський елеватор» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, -
03 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Солідарненський елеватор» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. На обліку в Сватівській міжрайонній податковій інспекції з 06.05.1994 р. № 94 обліковуються юридична особа Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Солідарненський елеватор». Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Солідарненський елеватор» внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстраційний номер облікової картки № 00957293, дата проведення державної реєстрації 06.05.1994р.
Станом на 19.03.2011р. ДП ДАК «Хліб України» Солідарненський елеватор» по Білокуракінському відділенню Сватівської МДПІ має податковий борг у сумі 241868,61 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 р. № 2а-1267/11/1270 постановлено стягнути з ДП ДАК «Хліб України «Солідарненський елеватор» заборгованість в сумі 117339,37 грн. з наявних рахунків, які рахувались станом на 03.02.2011р. За період з 03.02.2011р. по 19.09.2011 було частково погашено заборгованість по постанові від 16.03.2011р. № 2а-1267/11/1270 в сумі 27743,10 грн. в т.ч. погашено ДП ДАК «Хліб України» Солідарненський елеватор» самостійно борг в сумі 15655,19 грн., погашено за рахунок стягнення з розрахункового рахунку сума 12097,91грн.
Станом на 19.09.2011р. заборгованість яка визнана постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 № 2а-1267/11/1270 становить 89596,27 грн.
За період 03.02.2011р. по 19.09.2011р. платником податку було нараховані податкові зобов'язання в сумі 152272,34 грн.
На адресу ДП «ДАК «Хліб України» «Солідарненський елеватор» відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податку перед бюджетом та державними цільовими фондами» який діяв до 01.01.2011р. встановлено першу податкову вимогу від 06.12.2010р. № 1/43 яку було отримано 06.12.2010.
Пункт 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачає - орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Надати дозвіл Сватівстькій МДПІ в Луганської області на погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Солідарненський елеватор» в сумі 241868,61 грн., який виник за період 06.12.2010 по 19.09.2011 та рахується станом на 19.09.2011 за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, а також зазначив, що грошових коштів на рахунках підприємства не достатньо для погашення податкового боргу.
Відповідач у судовому засіданні, надав відзив в якому зазначив, що ДП 2Солідарненський елеватор» визнає в повному обсязі позовні вимоги і надає згоду на погашення усієї суми податкового боргу ДП «Соліданенський елеватор» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, а саме легковий автомобіль «Фольцваген -Туарек» 2003 року випуску, реєстраційний № ВВ8544ВК, інвентарний № 2115.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Станом на 19.03.2011 року за Відповідачем рахується заборгованість перед Державним бюджетом України в розмірі241868,61 грн.: в тому числі яка виникла за рахунок несплати поточних податкових зобов'язань в сумі 170466,07 грн.; виникла за результатами контрольно-перевірочної роботи в сумі 70767,66 грн.; пеня , що обліковується по особовому рахунку в сумі 634,88 грн.;
Зазначена заборгованість підтверджена першою податковою вимогою від 06.12. 2010 року № 1/43.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків - відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необхідне застосувати норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу та нарахування пені.
Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту.
Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Статтею 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;
б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач - Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» Солідарненський елеватор» має узгоджений податковий борг, який ним у добровільному порядку не погашений, за несвоєчасну сплату якого нарахована пеня.
Також, у судовому засіданні встановлено, що позивачем - вжито заходів для погашення податкового боргу. Так, на юридичну адресу Відповідача направлено першу податкову вимогу від 06 грудня 2010 року № 1/43.
Згідно п.102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Як зазначено раніше податкові вимоги вручено відповідачу ще у 2004 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.
Частиною 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до витягу про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна, - все майно боржника знаходиться в податковій заставі (а.с.16,17).
Згідно акту опису № 3/245 від 01.03.2011 Сватівська МДПІ проведено опис ДП «ДАК «Хліб України «Солідарненський елеватор», майна у податкову заставу : легковий автомобіль ( універсал) VOLKSWAGEN - TOUAREG рік випуску - 2003, колір - чорний, об'єм 3189 куб.см., реєстраційний № ВВ8544ВК, не на ходу: потрібен ремонт двигуна , а саме заміна головки блоку, тип пального - бензин, інвентарний № 2115, вартість 214659,00 грн., акт опису підписаний директором ДП ДАК «Хліб України «Солідарненський елеватор» без заперечень. Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 02.03.2011 № 30498201 майно згідно акту опису від 01.03.2011 № 3/24 внесено в податкову заставу .
Крім того, відповідач не заперечував проти задоволення позову та надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, шляхом продажу активів боржника, які перебувають у податковій заставі.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 18 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Солідарненський елеватор» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу - задовольнити повністю.
Надати дозвіл Сватівській міжрайонній державній податковій інспекції, юридична адреса 92600, Луганська область, м. Сватове, пл. Радянська, 10, код 21758474 на погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії» Хліб України» «Солідарненський елеватор», юридична адреса: ( 92213, Луганська область, Білокуракінський район, с. Солідарне, реєстраційний № облікової картки 00957293) в сумі 241868,61 грн. який виник за період 06.12.2010 по 19.09.2011 та рахується станом на 19.09.2011 за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, а саме % легковий автомобіль ( універсал) VOLKSWAGEN - TOUAREG рік випуску - 2003, колір - чорний, об'єм 3189 куб. см., реєстраційний № ВВ8544ВК, не на ходу: потрібен ремонт двигуна , а саме заміна головки блоку, тип пального - бензин, інвентарний № 2115.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова складена в повному обсязі та підписана протягом п'яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини.
СуддяК.Ю. Широка