12 червня 2008 року Снігурівський районний суд Миколаївської області
у складі : головуючого - судді Кріль М.Д.,
при секретарі - Коренець Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії,
22 квітня 2008 року ОСОБА_1 звернувся в суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії за 2007 рік.
В заяві послався на те, що належить до соціальної категорії громадян за статусом «Діти війни», та має право на соціальні пільги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закон).
У березні 2008 року звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про перерахування та виплати належної йому доплати до пенсії, яку він отримує за віком відповідно до Закону .
Листом від 07 квітня 2008 року відповідач відмовив у виплаті доплати до пенсії.
Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 рік від 9 липня 2007 року позивач просив суд визнати рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов'язати відповідача провести виплату 30% розміру мінімальної пенсії за віком щомісячно за період з січня 2007 року по січень 2008 року.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.
Представник Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області позовні вимоги не визнала і просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на відсутність законодавчого врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати за статусом «діти війни».
Дослідивши докази, суд встановив слідуюче.
Як свідчить пенсійне посвідчення НОМЕР_1(а.с.6) позивач відноситься до соціальної категорії «Діти війни» і має право користуватися пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195 від 18.11.2004 року (далі Закон).
В силу ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, позивач відповідно до цього Закону має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30 %. Але йому в цьому відмовлено, про що свідчить відповідь Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (а.с.2-3) .
Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-У дію ст. 6 Закону було зупинено на 2007 рік. Однак за рішення Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп\2007 рік, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), такі положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік » : п.12 ст.71, якими зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 46 Конституції України, що має найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України) громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України).
Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.
Суд вважає, що відмовляючи позивачу у додатковій виплаті відповідач порушив права ОСОБА_1, передбачені Конституцією України та вказаним Законом.
Невиконання державою ( в особі Пенсійного Фонду, на який покладено проведення виплат за аналогією з положеннями Закону України «Про бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року за №107-У1) своїх соціальних зобов»язань щодо окремих громадян ставить їх у не рівні умови, підриває принцип довіри особи до держави і закономірно призводить до порушення принципів соціальної справедливості у правовій державі. Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» безпідставно зменшено ( а щодо позивача і скасовано) обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом України, а саме Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і гарантована Конституцією України.
На підставі викладеного, суд не приймає заперечення проти позову з боку відповідача щодо законодавчого не врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком, що підлягає застосуванню для обчислення розміру доплати, порядку виплат та джерел фінансування.
Наведене свідчить, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд покладає на Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області обов»язок про сплату судового збору в дохід держави у розмірі 3 грн. 40 коп..
Керуючись ст.ст. 122, 138, 158-163 КАС України, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп\2007 рік від 09.07.2007 року у справі №1-29\2007, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії - задовільнити частково.
Визнати неправомірним рішення Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області від 07 квітня 2008 року про відмову у перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни».
Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області провести нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1за 2007 рік.
В остальній частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області в дохід держави судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через Снігурівський районний суд.