Справа № 2-а - 2769/08
про ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ
21 травня 2008 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Шевчук С.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1
до Центральної міської лікарні
про право усіх за статтею сороковою Основного Закону,
ОСОБА_1звернувся з позовом до Центральної міської лікарні про право усіх за статтею сороковою Основного Закону.
У відкритті провадження в цій адміністративній справі слід відмовити у зв'язку з тим, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної міської лікарні вбачається, що позивач просить суд зобов'язати відповідача надати відповідь.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п.7 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 1 ст.3 КАС України визначено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Центральна міська лікарня є закладом охорони здоров'я.
Згідно ст.3 Основ законодавства України про охорону здоров'я від 19.11.1992 N 2801-XII, заклади охорони здоров'я - це підприємства, установи та організації, завданням яких є забезпечення різноманітних потреб населення в галузі охорони здоров'я шляхом подання медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій на основі професійної діяльності медичних працівників.
Таким чином, відповідач не є суб'єктом владних повноважень, а спір, що виник між сторонами, не є публічно-правовим.
За наведених обставин, ОСОБА_1слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, визначених п.1 частини 1 статті 109 КАС України.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст.109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відмовити ОСОБА_1у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Центральної міської лікарні про право усіх за статтею сороковою Основного Закону.
2. Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
3. Роз'яснити ОСОБА_1, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
4. Ухвала може бути оскаржена позивачем до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.