справа № 1115/2-а-440/11 р.
про залишеннябез розгляду
14 березня 2011 року
Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області ЩЕНЮЧЕНКО С.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (далі -заявник, позивач, ОСОБА_1) до управління Пенсійного фонду України в Ново миргородському районі Кіровоградської області (далі -відповідач, управління Пенсійного фонду) про визнання дій відповідача з приводу відмови перерахувати розмір державної пенсії та додаткової пенсії протиправними та покладення на нього зобов'язання провести перерахунок призначеної державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
У лютому 2011 р. у Новомиргородський районний суд надійшов вище згаданий позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України.
Позивач стверджує, що являється особою, яка постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС та є інвалідом І групи і має право отримувати пенсію по інвалідності -додаткову та основну відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Відповідач не виконав вимог вказаних Законів, а його письмове звернення про перерахунок пенсії відповідно до них залишив без задоволення.
Посилаючись на наведене, ОСОБА_1 просить суд:
поновити строк для звернення до адміністративного суду за період із 01.01.2010 р. по 01.06.2010 р.;
визнати протиправними дії відповідача про відмову йому у проведенні перерахунку та призначення пенсії по інвалідності ( основної та додаткової ) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та п.4 ст. 13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в період з 01.01.2010 року по 01.06. 2010 року;
зобов'язати управління Пенсійного фонду відповідача провести перерахунок призначеної державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період із 01.01.2010 р. по 01.06.2010 р.;
визнати право позивача на отримання нового, перерахованого розміру вказаних пенсій кожен раз з моменту збільшення державою Україна розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
В якості основної причини пропуску строку позовної давності вказав необізнаність заявника з вимогами чинного законодавства.
Відповідно до вимог КАС України:
ч. 2 ст. 99 -для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
ч. 1 ст. 100 -адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається із позовних матеріалів, заявник стверджує, що йому стало відомо про порушення права із письмового повідомлення відповідача у грудні 2010 р.
Проте фактично йому ставало відомо про порушення вказаного права щомісячно, починаючи з початку оспорюваного періоду, тобто із січня 2010 року.
До того ж заява позивача до відповідача датована 20.12.2010 р., а відповідь останнього -06.01.2011 р.
Суд відкидає посилання заявника на необізнаність з вимогами чинного законодавства, бо згідно ч. 2 ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Окрім цього, він не надав будь-яких доказів поважності причини пропуску процесуального строку.
Таким чином, вище зазначені позовні вимоги у частинні покладення зобов'язань на відповідача за період з 1 січня 2010 року по 1 червня 2010 року не можуть бути предметом розгляду у суді, бо перевищують встановлений законом шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до вимог КАС України:
ст. 17 -юрисдикція адміністративних судів поширюється на лише публічно-правові спори.
п. 4 ч. 1 ст. 18 -місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні тільки усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахування, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат тощо.
п. 1 ч. 1 ст. 109 -суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, за правилами ст. ст. 2, 4, 6, 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється лише на публічно-правові спори, тобто не допускається постановлення рішень про покладення зобов'язання на майбутнє, до виникнення такого спору.
Тому потрібно відмовити у відкритті провадження щодо решти вимог заявника з приводу визнати право позивача на отримання нового, перерахованого розміру вказаних пенсій кожен раз з моменту збільшення державою Україна розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, бо їх не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ураховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 17-18, 99-107, 109, 183-2, 185-186 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про визнання дій відповідача з приводу відмови перерахувати розмір державної пенсії та додаткової пенсії протиправними та покладення на нього зобов'язання провести перерахунок призначеної державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” залишити без задоволення та відмовити в поновленні пропущеного процесуального строку за період із 01 січня 2010 року по 01 червня 2010 р.
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про визнання дій відповідача з приводу відмови перерахувати розмір державної пенсії та додаткової пенсії протиправними та покладення на нього зобов'язання провести перерахунок призначеної державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період із 1 січня 2010 року по 1 червня 2010 року без розгляду.
Відмовити у відкритті провадження в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про визнання права позивача на отримання нового, перерахованого розміру вказаних пенсій кожен раз з моменту збільшення державою Україна розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративні справі та залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративні справі та залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С. В. Щенюченко