14 листопада 2011 року Справа № 11/5026/1912/2011
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Бойко Т.В. за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1, за довіреністю, Потапенко О.В. - голова правління, ОСОБА_2, адвокат; відповідача - ОСОБА_3 за довіреністю, ОСОБА_4 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом садівничого товариства "Дніпро" до Червонослобідської сільської ради про визнання права постійного користування земельною ділянкою,
Позивач звернувся до господарського суду з позовом до Червонослобідської сільської ради про визнання права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 74,65 га.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на такі обставини:
В 1982 році земельна ділянка площею 43,33 га була надана позивачу у безстрокове та безоплатне користування виконавчим комітетом Черкаської районної ради, про що свідчить державний акт на право користування землею, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування за № 14 в 1982 році.
15.06.1998 року рішенням Червонослобідської сільської ради № 41 був затверджений проект відводу земельної ділянки площею 31,35 га в постійне користування садівничому товариству «Дніпро». Позивач вважає, що він є законним землекористувачем земельної ділянки загальною площею 74,65 га, що знаходиться в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради. Крім того, в обґрунтування позову позивач вказав на факт здійснення оплати податку на землю із загального розрахунку за 74,65 га.
У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, заявлених у позові.
Відповідач у письмовому відзиві на позов проти його задоволення заперечив, пославшись на те, що позивач не набував прав власності на земельну ділянку площею 31,35 га, оскільки у нього відсутні визначені Законом право встановлювальні документи на цю земельну ділянку. Щодо земельної ділянки площею 43,33 га то відповідач право позивача на неї не оспорює та просить провадження у справі в цій частині припинити.
Суд, заслухавши доводи представників сторін та дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.
В 1982 році садівничому товариству «Дніпро»(позивач) у безстрокове та безоплатне користування виконавчим комітетом Черкаської районної ради надана земельна ділянка площею 43,33 га., про що свідчить державний акт на право користування землею, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування за № 14 в 1982 році.
15.06.1998 року рішенням Червонослобідської сільської ради № 41 був затверджений проект відводу земельної ділянки площею 31,35 га в постійне користування садівничому товариству «Дніпро». Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площе. 31,35 га. не видавався.
Статтею 22 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII, чинного на час прийняття рішення Червонослобідської сільської ради № 41 від 15.06.98 р., визначено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі на місцевості і отримання документа, що посвідчує це право.
Відповідно до ст.23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів.
Згідно статті 125 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 р. право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно статті 126 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Підстави набуття права на землю та перелік документів, що посвідчують це право згідно з Земельним кодексом України є вичерпними та розширеному тлумаченню не підлягають.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних питань», за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності. Проект відведення земельної ділянки не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючим документом, спрямованим на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків сторін, а є лише невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (частина четверта статті 15 Закону України «Про оренду землі»).
Суд, оцінивши доводи сторін та виходячи із приписів наведеного вище законодавства, приходить до наступних висновків.
Рішення Червонослобідської сільської ради від 15.06.1998 року № 41 про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 31,35 га в постійне користування садівничому товариству «Дніпро»не є рішенням про надання вказаної земельної ділянки в користування.
Судом встановлено, що рішення про надання позивачу земельної ділянки площею 31,35 га відповідачем не приймалося, Державний акт на право користування цією земельною ділянкою не видавався.
За таких обставин позивач у встановленому Законом порядку не набув права постійного користування земельною ділянкою площею 31,35 га., а тому у позові в цій частині слід відмовити.
Що стосується вимог позивача про визнання за ним права постійного користування на земельну ділянку площею 43,33 га., то в цій частині спір між сторонами відсутній, оскільки позивачем не подано суду доказів наявності такого спору, а відповідач у відзиві на позов та його представники у судовому засіданні не заперечували права постійного користування позивача на цю земельну ділянку.
Відповідно до п.1-1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Керуючись ст. 49, п.1-1 ст.80, ст..ст.82-85 ГПК України, суд
Відмовити у позові в частині визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 31,35 га в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради .
В решті позову провадження у справі припинити.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.
СУДДЯ К.І.Довгань
Повний текст рішення підписано 16.11.2011