Справа № 2-а/2520/5574/11
27.09.2011 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі судді Данькова О.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сосницької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними і зобов"язання здійснення перерахунку та виплати щомісячної грошової допомоги як проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення в Сосницькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату компенсації як проживаючому на території радіоактивного забруднення у зв"язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та оосбистого підсобного господарства в розмірі 30 % від мінімальної зарплати згідно зі ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови в даній адміністративній справі у скороченому провадженні.
З матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрований в с. Ляшківці Сосницького району Чернігівської області , перебуває на обліку в управлінні праці як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії і має статус громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю.
Відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №106 від 23.07.1991 року, с. Ляшківці Сосницького району Чернігівської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( у відповдній редакції з урахуванням рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 р. від 22 травня 2008 року)- громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Між тим, позивачу вказані доплати виплачувалися частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановами Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року та № 836 від 26 липня 1996 року.
Враховуючи, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з вищезазначеною Постановою Кабінету Міністрів України, відповідач неправомірно виплачував щомісячну грошову допомогу в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 37 зазначеного Закону.
Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність доводів позивача про наявність у нього права на вказану грошову допомогу в розмірі, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Керуючись ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік ", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України,
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Сосницької районної державної адміністрації щодо недонарахування та недоплати на користь ОСОБА_1 як проживаючому на території радіоактивного забруднення у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства щомісячної грошової допомоги в розмірі 30 % від мінімальної зарплати згідно зі ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Сосницької районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату допомоги на користь ОСОБА_1 як проживаючому на території радіоактивного забруднення у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства згідно зі ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % від мінімальної зарплати з 22.02.2011 року по 27.09.2011 року з урахуванням отриманих сум.
Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах стягнення суми платежу за один місяць.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Сосницький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарженн
Суддя О.М. Даньков