20.09.2011
Справа № 2-а-4537/11
20 вересня 2011 року смт. Кельменці
Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого -судді: Харабари І.В.
при секретарі: Дєдовій В.С.
з участю:
- позивачки ОСОБА_1
- представника відповідача Корнія Г.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивачка ОСОБА_1 подала до Кельменецького районного суду позовну заяву, в якій просить скасувати постанови № 6 та № 7 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 25 липня 2011 року і направити справи на новий розгляд.
Представник відповідача Корній Г.В. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що стягнення на ОСОБА_1 накладено правомірно, оскільки вона порушила правила торгівлі, а саме 02 липня 2011 року продала неповнолітньому ОСОБА_3 пачку цигарок «Бонд»та пляшку горілки «Медов».
Позивачка ОСОБА_1.в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги та пояснила, що вона є приватним підприємцем і 02 липня 2011 року в магазині «Гермес-2», що розташований в с. Ленківці Кельменецького району, продала ОСОБА_3 пачку цигарок та пляшку горілки. При продажі вищевказаних товарів, вона запитала його чи виповнилось йому 18 років, на що він відповів, що так. Однак документів вона у нього не вимагала, оскільки на зовнішній вигляд він виглядає старше 18 років. Крім того пояснила, що ОСОБА_3 окремо вищевказані товари не купляв і їй не зрозуміло чому працівники склали два протоколи про адміністративне правопорушення.
Судом були досліджені інші докази: протоколи серії ЧВ № 202669 та серії ЧВ № 202638 про адміністративне правопорушення від 02 липня 2011 року, характеристика на ОСОБА_1 № 122 видана 01 серпня 2011 року виконкомом Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, копії письмових пояснень ОСОБА_3 від 02 липня 2011 року, копія паспорта ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 виданий 24 січня 2000 року Кельменецьким РВ УМВС України в Чернівецькій області, постанови №№ 6,7 адмінкомісії при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельмменецького району Чернівецької області від 25 липня 2011 року, рішення № 70 від 19 листопада 2010 року та № 38 від 17 червня 2011 року виконкому Ленковецької сільської ради Кельмменецького району Чернівецької області.
Судом встановлено, що згідно постанов №№ 6,7 адмінкомісії при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельмменецького району Чернівецької області від 25 липня 2011 року, позивачку ОСОБА_1 було двічі притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на неї стягнення у виді 510 гривень штрафу за кожне правопорушення, а саме за порушення правил торгівлі.
Дані постанови є протиправними, виходячи з наступного.
Зокрема згідно до ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, посадова особа виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.
Разом з тим, відповідач по справі - адмінкомісії при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, виносячи постанови не зазначила відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи.
Крім того відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. Проте адмінкомісія при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області при накладенні стягнення на ОСОБА_1 не врахувала вимоги вищевказаної статті.
Враховуючи наведене, суд вважає, що постанови адмінкомісії при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області №№ 6,7 від 25 липня 2011 року про притягнення позивачки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності були прийняті не законно, не обґрунтовано, нерозсудливо, непропорційно, без дотримання балансу між несприятливими наслідками для матеріальних прав та інтересів позивачки і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення.
Вказані вище обставини стверджується взаємним зв'язком наявних у справі доказів, досліджених судом, у їх сукупності.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши інші докази, враховуючи викладене вище, суд вважає, що позов слід задовольнити, а саме постанови №№6,7 адмінкомісії при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 25 липня 2011 року про притягнення позивачки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід визнати протиправними та скасувати їх. Справи слід надіслати на новий розгляд.
На підставі ст.ст. 245, 247, 276, 288 КУпАП, керуючись ст.ст. 2,5,7,9,14,86,94,158,159,160,161,162,163 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправними постанови №№ 6,7 адмінкомісії при виконкомі Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 25 липня 2011 року про притягнення позивачки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та скасувати їх.
Справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП -надіслати на новий розгляд.
Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: