01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"15" листопада 2011 р. Справа № 18/190-10
За заявою Семенівської сільської ради про роз'яснення ухвали від 20.10.2011 року
у справі за позовом Державної екологічної інспекції в Київській області, м.Київ
до Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області, с. Семенівка
про стягнення 93774,86 грн.
Суддя А.Ю.Кошик
Державна екологічна інспекція в Київській області звернулась до господарського суду Київської області з позовною заявою до Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області про стягнення 93774,86 грн.
Рішенням господарського суду Київської області від 23.12.2010 року у справі №18/190-10 позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Київській області задоволені в повному обсязі, стягнуто з Семенівської сільської ради Київської області 93774,86 грн. збитків на розподільчий рахунок по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності»за балансовим рахунком 3311, символ звітності 331 «Кошти, які підлягають розподілу між державним і місцевим бюджетом»; стягнуто з Семенівської сільської ради Київської області в доход державного бюджету України 937,74 грн. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання зазначеного рішення від 23.12.2010 року господарським судом 27.01.2011 року видано відповідний наказ.
Відповідно до ухвали від 20.10.2011 року Семенівській сільській раді Баришівського району Київської області відмовлено в задоволенні скарги на дії ВДВС Баришівського РУЮ щодо винесення постанови №ВП 25909720 від 10.05.2011 року про накладення арешту на кошти Семенівської сільської ради та задоволено заяву Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області № 217 від 13.10.2011 року про відстрочку виконання судового рішення.
Таким чином, ухвалою від 20.10.2011 року відстрочено виконання судового рішення від 23.12.2010 року у справі №18/190-10 на 6 місяців до 20.04.2012 року.
Боржник -Семенівська сільська рада, звернувся до суду з заявою від 01.11.2011 року № 230 про роз'яснення виконання ухвали від 20.10.2011 року. Зокрема, боржник просить роз'яснити які дії виконавчої служби у виконавчому провадженні в разі надання судом відстрочки виконання судового рішення.
Відповідно до ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту.
При розгляді заяви боржника про роз'яснення виконання ухвали про відстрочку судового рішення, суд враховує, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» строк пред'явлення виконавчого документу до виконання обраховується з наступного дня після закінчення строку, встановленого у разі відстрочки виконання рішення.
Згідно зі ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження»відстрочка виконання судового рішення перериває строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Частиною 3 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що виконавчий документ приймається державним виконавцем після закінчення строку відстрочки виконання судового рішення.
Також, згідно з п. 13 ч. 1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»відстрочка виконання судового рішення є підставою для зупинення виконавчого провадження, і згідно з ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, не знімається.
Як вбачається з наведених норм Закону України «Про виконавче провадження», відстрочка виконання судового рішення є підставою для переривання строку пред'явлення виконавчого документу до виконання та свідчить про відсутність підстав для прийняття виконавчого документу до виконання. В разі ж перебування виконавчого документу на виконанні, відстрочка судового рішення є підставою для зупинення виконавчого провадження, при цьому арешт на майно і кошти боржника (захід примусового виконання) не знімається. Таким чином, наведені норми породжують суперечності щодо гарантій прав учасників виконавчого провадження в разі відстрочення виконання судового рішення.
Частина 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»передбачає, що арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах не знімається, однак відповідна норма не забороняє зняття арешту в разі наявності об'єктивних обставин, які ускладнюють виконання судового рішення і виконавчі дії призводять до погіршення фінансового становища учасників виконавчого провадження.
Як встановлено судом під час розгляду заяви Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області № 217 від 13.10.2011 року про відстрочку виконання судового рішення та досліджено в ухвалі від 20.10.2011 року, примусове стягнення значної суми заборгованості за відсутності достатніх коштів, призводить до блокування рахунків сільради, що паралізує роботу соціальної інфраструктури сіл Семенівка та Леляки та порушує права територіальної громади. Також, боржником вживаються заходи для врегулювання заборгованості за судовим рішенням від 23.12.2010 року у справі №18/190-10.
Таким чином, надання судом відстрочки виконання судового рішення було пов'язано саме з тим фактом, що накладення арешту на рахунки боржника -сільської ради, паралізує роботу соціальної інфраструктури сіл Семенівка та Леляки та порушує права територіальної громади.
Враховуючи встановлені судом обставини, ухвала від 20.10.2011 року відстрочку виконання судового рішення від 23.12.2010 року у справі №18/190-10 на 6 місяців до 20.04.2012 року є підставою для зняття арешту з рахунків та майна боржника - Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області на період до 20.04.2012 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 89 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
Роз'яснити, що ухвала від 20.10.2011 року про відстрочку виконання судового рішення від 23.12.2010 року у справі №18/190-10 на 6 місяців до 20.04.2012 року є підставою для зняття арешту з рахунків та майна боржника - Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області на період до 20.04.2012 року.
Суддя Кошик А. Ю.